我们一直在路上

题记：“我们会一直在路上，路上有快乐也有悲伤，路上有痛苦也有坚强，还有我们的力量。我们会一直在路上，路上有风雨也有阳光，路上有黑暗也有希望，还有我们的梦想……”

2006年，根据省委、省政府加快高速公路建设的决策精神，陕西省交通建设集团公司正式成立。正如这支陕西交通歌曲《我们一直在路上》唱的那样，八年来，交通集团在为我省经济社会发展和人民群众安全便捷出行提供交通服务保障的道路上，砥砺奋进，一路前行，奏响了基础设施大跨越、行业服务大提升、精神文明大发展的时代壮歌。

夯基固本强队伍

始终把队伍建设作为基础性工程，深入开展“四项教育”，努力培养和造就政治硬、作风优、能力强、素质高的干部员工队伍。

坚持政治理论武装。坚决贯彻执行党的路线方针政策，在政治上、思想上、行动上与中央保持高度一致。坚持各级党委中心组学习，每年举办交通集团大讲堂、开展党委书记讲党课、领导干部、支部书记培训班等，多次组织赴延安、照金、马栏、葛牌等革命教育基地接受传统教育，通过专题讲座、知识测试、辅导报告、观看教育片等多种形式，引导广大党员干部自觉学习贯彻党的历次全会尤其是十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，提升政治理论素养。

坚持理想信念教育。组织学习党章和党的基本理论、基本知识、党的历史、路线方针政策和形势任务教育，进行法律法规和党风党纪教育，深入开展科学发展观、党的十八大、中国梦、社会主义核心价值观宣传贯彻活动，通过集中学习、形势报告、专题讲座、舆论引导、氛围营造等，引导干部员工正确树立世界观、人生观、价值观，进一步坚定理想信念，增强走中国特色社会主义道路的理论自信、道路自信、制度自信，凝聚“唱响中国梦、实干兴交通”的智慧和力量。

坚持业务技能培训。完善全员培训机制，层层制定年度培训计划，采取请进来、走出去的方式，按照多层次、大范围、全方位的原则，不定期举办公文、礼仪、收费、路政、治超、养护、消防、法规、党务等培训，培训率100%。坚持岗前培训，新进员工统一组织三个月集中学习，考试合格方能上岗。坚持集中培训，每年组织大规模春训、秋训。坚持岗位练兵，组织“文明我先行、服务我更优”收费技能竞赛、文明服务技能竞赛、路政执法比武、服务区厨艺大赛等，提升干部员工业务能力。

坚持科学文化学习。建立学习型企业，培育复合型员工，重视干部员工学习成长，连续八年开展“读好书、爱本职、献交通”读书活动，每年推荐阅读书目，为基层配发书籍。积极组织诗歌朗诵、读书征文、心得交流等活动。针对基层一线点多线长分散的特点，拓展学习阵地，开展“四小”建设，在基层站所普遍建立小图书室、小电子阅览室、小文体活动室和小健身场所，鼓励和支持干部员工多读书、读好书，学习科学文化，提升自身素质。

优化作风扬正气

在作风建设上始终坚持常抓不懈，久久为功。2008-2012年，连续五年深入开展加强领导干部能力和作风建设活动，对照“十查十看”，提高“八种能力”，树立“八种作风”，着力加强各级领导班子和干部队伍建设，有力推进了交通运输事业跨越发展，被省委主要领导称为“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”。

深入落实中央“八项规定”精神，制定交通集团党委《关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则》，从深入调研、改进会风、厉行节约等7个方面做出25条具体承诺。以“转作风、提能力、创实绩”集中教育活动为契机，改进调查研究、精简会议文件、规范公务接待、简化通车典礼、公务车辆整治，开展会员卡商业预付卡专项清退、办公用房整顿，规范公务车辆管理使用，遵守生活待遇规定，严格执行廉政制度。勤俭节约意识深入人心，清正务实之风更加浓厚。

按照省委部署，认真开展党的群众路线教育实践活动，深入查找问题，坚决反对“四风”。确定5类21项整改任务，坚持边查边改、立行立改。落实赵正永书记讲话精神，解决四信问题，开展五项整顿，力求群众满意，受到省国资委督导组充分肯定。集中开展“转作风、提能力、创实绩”作风教育、“抓整改、建机制、促工作”主题活动和“庸懒散浮”专项治理，教育党员干部自觉唱好“1234歌”，点亮理想信念这一盏灯，守好思想道德和法律法规两条底线，“洗头水”保持头脑清醒、“洗手水”保持清正廉洁、“洗脚水”密切联系群众，做好四则运算：加强学习提高素质，减少忙乱减少应酬，乘势而上不骄不躁，革除陋习一心为公。

加强党风廉政建设。坚持做到“四抓”，领导抓，抓领导，增强思想认识；重点抓，抓重点，突出关键环节；系统抓，抓系统，夯实廉政责任；全面抓，抓全面，提高工作水平；严格履行党委在党风廉政建设中的主体责任。坚持“四个一双”，完善一岗双责”管理机制、“一述双报”述廉机制、“一考双评”考评机制、“一案双查”问责机制。支持纪委突出执纪监督和案件查办两个主业，发挥监督作用。

落实“勤俭办交通”理念，广泛开展“反对铺张浪费、厉行勤俭节约”活动，出台《精细化管理应用手册》1-11册。严控设计变更，规范变更标准，优化工程设计，年均节约投资1亿元。开展长大隧道及竖井自然通风节能技术研究，科学调控运营照明模式，年均节电2000万元。狠抓“三公”经费管理，严控经费支出，通过整顿公务用车、精简会议、集中采购等，经费大幅度降低。开展城市建筑垃圾再生材料综合利用、西康高速公路隧道照明改造等节能降耗技术研究，打造绿色、低碳、环保生态公路。

崇德向善提素质

突出抓好思想道德建设这一精神文明建设根本任务，大力培育和践行社会主义核心价值观，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。

开展宣传教育活动。通过集中学习、专题讲座、各类会议等，深入开展宣传教育。在各级办公楼、会议室、门户网站、高速公路收费站、服务区、沿线电子显示屏、跨线桥，制作悬挂24字社会主义核心价值观、设置“中国梦”、道德格言宣传栏、户外电视播发“讲文明树新风”公益广告等，推进社会主义核心价值体系进机关、进基层，营造浓郁氛围。

开展主题实践活动。每年4月份开展“交通运输行业核心价值体系学习实践教育月”活动，每年组织交通集团企业文化知识竞赛和演讲比赛。组织参加“人文交通、诗意旅途”诗词诵读比赛等。推进“道德讲堂”建设，规范流程，印发“道德讲堂”管理制度、宣讲员守则、推荐歌曲、百篇推荐篇目等，全集团共开展“道德讲堂”36场次。

开展志愿服务活动。按照《省委关于推进志愿服务制度化的意见》，制订《交通集团志愿服务章程》，建立三级志愿服务队伍，注册志愿服务者5000名。立足行业，开展“司乘满意在陕西”、“微笑在红亭、满意在高速”、“文明交通出行计划”、“文明我先行、服务我更优”、“我为世园添光彩”等文明服务活动，设置党员示范岗、志愿服务台，努力拓展服务领域。深入社区，引导和鼓励志愿者通过社区平台，利用业余时间开展志愿服务，为和谐社会建设贡献力量。

热心社会公益活动。回报社会，彰显大爱。建设项目为沿线群众修建便民路、便民桥、饮水工程、填埋沟谷恢复耕地；运营单位捐资助学、修建希望小学、义务支教，关心农村教育；服务窗口建立和谐路地关系，照料孤寡老人、援助失学儿童、救助司乘人员等。交通集团员工为“5.12”汶川地震捐款37万元、交纳特殊党费25万元，为青海玉树地震灾区捐款50万元，交通集团向灾区捐款300万元；运营单位积极做好救灾车辆补给、免费放行和道路引领，提供就餐饮水等保障，受到社会称赞。

开展学习典型活动。发挥先进典型示范引导作用，每年开展文明职工标兵、微笑服务明星等评选表彰活动，积极参与推荐“陕西好人”，组织干部员工学习全国、全省道德模范和交通运输行业先进典型事迹，涌现出了助人为乐模范—爱心姐姐陈楠、爱岗敬业模范—省级劳模张红娟、全省技能比武状元马莹等一批先进典型。

深化管理争一流

连续七年开展“规范管理年”、“深化管理年”、“管理创新年”、“管理显效年”、“精细化管理年”、“精细化管理提升年”和“精细化管理显效年”主题活动，夯实基础管理，提升管理水平。

制度体系不断健全。完善法人治理结构，规范董事会、总经理执行层、企业监管职责和管理程序。结合实际，相继制订出台了综合管理、人事劳资、目标考核、工程建设、公路运营、财务审计、党建、精神文明、党风廉政建设、安全生产等22类235项规章制度，编印《交通集团制度汇编》6册400万字，形成了完备的制度体系。

目标考核机制完善。2008年，交通集团在全省交通系统率先推行目标责任考核，建立了“横向到边、纵向到底”的考核体系，形成了“全面覆盖、奖惩分明”的运行机制。加强过程监督，科学运用考核结果，形成了“鼓干劲、创实绩、出人才”的良好氛围，确保了各项目标任务圆满完成。

内部管理运行规范。制订“十二五”发展规划和7个单项规划，科学编制年度计划，每季度下发《经济运行分析报告》，编撰《精细化管理应用手册》11册220万字，建成路面、桥隧、路政、机电、财务、固定资产、工程建设、收费、统计、档案等10大管理系统，实现信息化管理。推进管理创新，编印《高速公路服务区从业人员培训手册》7册，填补了全国行业标准的空白。加强企业财务管理和内部审计监督，强化内部控制，共完成各类专项审计194项。

积极构建和谐企业。全面建立以无固定期限劳动合同为主的劳动用工形式，合同签订率100%。关心员工生活，完善工资增长机制，普遍办理“五险一金”。实行一线员工免费就餐，落实带薪休假政策，建立困难员工互助基金。推进基地建设，改善办公生活条件。完成“四个一”工程建设，建成宿舍点125栋4276间，所有站点建有员工食堂和公共浴室；建成职工书屋51个藏书40万册。

优质服务树形象

按照“养护管理科学化、路网调度智能化、运营服务精细化、应急救援快速化、路政管理法治化”的要求，加快建立“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”，努力为社会提供安全便捷、优质高效的交通服务保障。

提升通行能力。对西高新、六村堡、榆林等12个易堵收费站进行改扩建。实施全计重收费、静态磅更新改造、收费站投包机改造、车牌自动识别和路网监控系统，加强日常维护。超前规划、合理布局，建成ETC车道103条。推行收费治超一体化建设，提高车辆通行效率。推广非现金收费和绕城、机场高速公路年费包缴，缓解交通压力。

加强公路养护。按照“三化两全一目标”的要求，推行精细化养护、标准化服务、规范化管理，实现全周期、全路段好路率。更新改造所辖路段标牌3.8万块。建立路面桥隧管理系统，集中整治病害，排除安全隐患。实施路面预防性养护工程、危桥险路及长大纵坡综合治理工程、运营隧道安保工程、交通标志改造工程、互通立交改扩建工程、迎世园绿化美化工程等。加强养护保畅，规范养护工程作业现场，确保所辖公路畅洁绿美安舒。

完善应急机制。成立三级应急保畅组织，建立应急预案15项、应急管理制度43项。组建抢险救援队伍3支，建立应急物资储备中心4个、应急救援基地3个，实现救援范围和救援效益最大化。投资1.45亿元购置应急设备431台（套），配备专业抢险人员1000余人。推行“122”勤务联合巡查、路政车辆GPS监控、24小时巡查制度。完善超限审批远程监管，规范超限车辆监护通行。加强路政、养护、收费、监控等协同配合，增强交警、卫生、消防、公安等应急联动，提高快速处置能力。

确保安全畅通。加大枢纽路段、山区路段、高危路段、重要桥隧等巡查力度，提升道路保畅能力。与山西、湖北、河南等周边省份建立《省际畅通高速共建协议》，联合开展公路保畅、应急救援演练配合，做到事故早处理、险情早排除、拥堵快疏通。加强除雪保畅、防汛抢险和水毁治理。近年来，先后经受了除雪保畅、抗震救灾、水毁抢险等10余次重大应急保畅的严峻考验，成功完成了清明祭祖、军队演练、两会一活动等上百次警戒保畅任务。

强化监督检查。结合迎国检、重要节假日、服务区考评、全计重收费、文明创建等，不定期组织文明服务集中检查。建立综合部门与业务部门联动配合机制，创新暗访形式，加大暗访力度。经常深入基层进行陕北、关中、陕南片区交叉暗访，通过现场纠正、下发暗访通报、召开领导干部大会播放暗访资料等形式，督促和指导各单位加强教育培训，创新服务内涵，提升服务水平。

优质文明服务。落实国家政策，精简绿色通道、军警等免费车辆核验流程，共放行鲜活农产品车辆306.7万辆，免收通行费13.2亿元。贯彻重大节假日免费政策，三年来，小客车免费通行1835万车次，减免通行费7.6亿元，实现了“无交通拥堵、无服务投诉、无责任事故”目标。开展“微笑服务、温情一路”、“温馨驿站、真情如家”、“三心服务、畅行陕西”服务品牌建设，文明服务水平显著提升。

交泰成和增实力

2012年，交通集团组织创作的大型话剧《穿越》公演，该剧以穿越秦岭的5条高速公路建设为背景，被我省列为“十二五”重点剧目。编制《陕西交通集团企业文化手册》、《企业廉洁文化手册》，形成了精神文化、行为文化、形象文化、制度文化、安全文化、和谐文化、路域文化、廉政文化等八位一体的文化体系，凝练了“交泰成和、通达无界”的传播使命。

精神文化凝心聚神。形成了“服务司乘、回报社会、关爱员工、共创和谐”的企业宗旨、“打造全国交通运输行业品牌、塑造陕西一流国有企业典范”的企业目标、“科学管理、团结实干、文化和谐、创新争先”的企业精神和“求实、拼搏、严谨、高效”的企业作风等核心理念，得到高度认同认知。制度文化知行合一。连年深入开展“规范管理年”、“深化管理年”、“管理创新年”、“管理显效年”、“精细化管理年”等主题管理活动，累计编印6册461项500余万字《交通集团制度汇编》1-5册，编印《精细化管理应用手册》11册220万字，涵盖全面、内容完备的制度保障体系初步建立。行为文化执行有力。确立“一流服务”标准，建立交通集团项目建设、收费服务、养护管理、路政治超、服务区运营准则和员工行为准则，规范员工行为，提升管理水平。路域文化彰显魅力。推进路域文化建设，打造了“西安绕城、全心服务”、“省门第一路、汉唐风采窗”、“西长高速、阳光之路”、“大路进深山、文明遍商漫”、“商山洛水、路畅人美”等一批路域文化品牌，孕育出独具魅力的路域文化。文化生活丰富多彩。经常组织企业文化知识竞赛、书法绘画摄影展、篮球赛、乒羽赛、诗词诵读比赛、演讲比赛等文化活动，开展登山、拔河、文艺汇演等活动，多次在全系统和全省各类比赛中获得殊荣。出版员工报告文学集、通讯报道集、诗歌散文集等9部，个人作品6部。2008年，交通集团员工代表交通运输部参加全国“迎讲树”知识竞赛，晋级决赛并荣获铜奖。2009年，交通集团合唱团代表陕西省参加央视直播的庆祝新中国成立60周年“爱国歌曲大家唱”活动，受到一致好评。交通集团及所属绕城、商界、西长分公司先后荣获全国交通运输企业文化建设先进单位。

文明花开别样红

着力深化群众性精神文明创建这一载体，不断提高整体文明程度和员工文明素质。

健全运行机制。成立主要领导任组长、领导班子成员组成的各级精神文明建设领导小组，明确日常办事机构，落实专人从事日常工作。党委会定期研究部署精神文明建设工作目标、工作措施等，将精神文明建设经费纳入年度财务预算，一事一报，实报实销，为精神文明建设提供经费保障。

夯实创建基础。制定《交通集团精神文明建设“十二五”规划》、《交通集团年度精神文明建设工作安排》，印发《精神文明建设管理办法》，理顺创建思路、程序、要求、奖惩等，确立“分层管理、分类指导、统筹协调、全面推进”的思路。严格实行考核奖惩，将精神文明建设纳入目标考核体系，每年签订《年度目标责任书》。建立完善文明创建工作领导机制、奖惩机制、目标机制、监督机制等，推进创建活动规范化、科学化。

深化文明创建。坚持行业和地方两个创建并重，以总部机关和所属各分公司为主，严格按照申报年限和创建质量，开展县、市、省级文明单位创建，积极参与文明城市、卫生城市等创建活动。以基层服务窗口为主，严格按照创建考评标准和服务管理状况，开展星级服务区、星级收费站、文明治超站、文明公路等各类行业文明项目创建，形成了上下协调、目标明确、共同推进的创建格局。

创建成果丰硕。目前，交通集团所属分公司，80%以上建成市级以上文明单位，其中省级文明单位6个、文明标兵单位4个。建成全国交通行业文明单位2个，部级文明示范窗口4个，省级文明路2条，厅级文明路14条，星级收费站133个，星级服务区20个，文明服务水平显著提升。交通集团先后被授予陕西省文明单位标兵、全国交通运输行业文明单位、全国五一劳动奖状。

通达无界畅三秦

精神文明建设和企业文化建设的深入推进、蓬勃开展，为企业科学发展注入了强劲活力。交通集团成立以来，以破解交通瓶颈制约为己任，攻艰克难，锐意进取，按照“人机料法环”五字诀管理，全周期大干，全工作面覆盖，全过程质量控制，推行精细化施工，标准化管理，强力推进项目建设，在以“顽强拼搏、挑战极限、攻坚克难、大苦为荣”的包家山精神为代表的奉献精神激励下，累计完成建设投资1500亿元，建成23条1810公里高速公路，占我省同期建成高速公路的65%，实现了国家高速公路福银线、沪陕线、包茂线、青兰线、青银线陕西境的全线贯通，承建的咸永、青兰、榆绥项目，分别成为我省高速公路通车里程突破2000公里、3000公里、4000公里的标志性工程。截至2013年底，交通集团资产总额2051亿元，员工12520人，负责建设、管理的公路2765公里，其中运营高速公路2165公里。为我省高速公路里程跃居西部第一、跻身全国前列做出了突出贡献。连续6次受到省委、省政府通报嘉奖，先后被授予全省投资突出贡献企业、“十一五”社会贡献优秀国有企业等。目前，交通集团在建项目6个593公里，今明两年陆续建成后，将为“十二五”末我省高速公路通车里程突破5000公里再立新功。

按照我省“2637”高速公路网规划，交通集团将相继开工建设宝平、平镇、合凤东、合凤西、山柞、吴定、绥延、旬邑-陕甘界、火烧寨-陕甘界等9个项目共760公里，加快形成设施更完善、网络更合理、出行更便捷、保障更有力的高速公路网络。

人在路上，路在心中。展望未来，陕西交通集团将在“三强一富一美”新陕西建设的征程中，勇往直前，阔步前行！

(石铁峰 杨昉)

编辑:秦人