榆林人大：审议意见在行动

　　人大常委会组成人员提出审议意见就是履行宪法和法律赋予自己的职责。政府及其工作部门认真办理和落实审议意见就是为人民履职尽忠。人大常委会组成人员的审议意见实质是人民群众智慧和意见的集中反映，也是人民群众的所盼所想。它是各级国家政权机关开展工作的风向标。审议意见在行动。市人大常委会近年来相继围绕一大批老百姓关注的民生热点重点问题进行审议意见落实情况回访督办，及时回应社会关切，成为市人大常委会监督工作中的又一亮点。在去年回访道路交通安全法审议意见的基础上，要求政府和交管部门继续把“保畅通、保平安”作为重中之重来抓，全力提升城乡居民的安全感和幸福度。今年市人大常委会不断加大回访督办审议意见工作的广度与力度，相继对体育工作情况、城乡居民最低生活保障工作、传染病防治法等审议意见进行回访督办，在督办过程中，各项工作得到了市县两级政府及其有关部门的高度重视，得到了广大人民群众广泛赞同与认可，彰显了市人大常委会及其组成人员为民履职尽职的情怀。

　　市人大：围绕审议意见办理情况跟踪调研

　　2014年7月2日至11日，在市人大常委会鲍振明副主任的带领下，组织部分常委会组成人员、市人大代表，先后深入榆阳、府谷、定边、米脂等4个县区13个社区及市民政局，就市政府对市人大常委会《关于城乡居民最低生活保障工作情况的审议意见》落实情况进行了回访调研。2014年5月14日至5月19日，在市人大常委会杨东明副主任的带领下，部分常委会组成人员深入榆阳、横山、吴堡、清涧4县区，就《榆林市人大常委会组成人员对我市体育工作情况的审议意见》的贯彻落实情况进行了回访调研。7月3日，杨东明副主任再次组织部分常委会组成人员深入靖边、米脂，就《榆林市人大常委会组成人员对我市贯彻落实传染病防治法情况的审议意见》的贯彻落实情况进行了回访调研。民生事业无小事。不难看出，每一次市人大常委会组织的调研，每一条审议意见的提出与落实，都是围绕老百姓最为关注的话题、围绕人民群众的衣食住行等这些民生“小事”展开的。

　　8月26日，在市人大常委会第八十次主任会议上，与会人员听取市政府关于对城乡低保工作审议意见报告后，认为：市三届人大常务委员会第十八次会议形成五条审议意见，得到市政府及其民政部门的高度重视，通过加大宣传力度、完善工作制度、稳步推进信息核对平台建设、落实监督检查措施、拓展渠道充实民政力量等五个方面工作，逐条进行整改落实。总的来看，我市城乡低保工作日趋完善，保障水平不断提高，基本实现动态管理下的应保尽保，在惠民生、解民忧、保稳定、促和谐等方面作出了应有的贡献。

　　同时，主任会议组成人员在听取政府关于贯彻落实传染病防治法审议意见报告后，高度肯定了我市医疗基础设施建设和传染病防治工作取得的实效后，指出工作中存在的问题与建议，针对专业技术人员缺乏，市疾控中心、卫生监督所业务人员水平差、参差不齐，要求市政府“两手抓”，进一步加强人才队伍建设，一手要把好人才引进关，一手要加强现有人员业务培训、提高从业人员的专业技术水平。针对经费不足，考虑到我市各级财政经费普遍紧张的情况下，仍对疾病预防控制中心实行全额预算管理并列支一定的传染病防治专项经费，但疾病预防控制机构的运行经费和专项经费依旧不能满足当前工作需要，而且区县经费不足的问题更为突出，特别是个别县存在未把结核病防治经费纳入财政预算，有的县还存在传染病防治宣传经费不足情况，市疾控中心的实验楼、办公楼因缺乏经费无法维修而存在很大的安全隐患等问题。建议市政府根据实际情况增加资金投入力度。针对基础设施建设有待进一步加强，市县实验室面积普遍不达标;实验室仪器设备不完善;各级医院的预检分诊、传染病科及隔离病区建设受到限制;全市目前尚无一所传染病医院，市第三医院传染病楼建设缓慢等问题。要求市政府加快市第三医院建设步伐。同时，随着各大医院的扩建和新建，加强医院内部的传染病预防治疗与管理。

　　市政府：“四项举措”落实审议意见

　　一个城市市民生活的幸福指数与文体等健身事业有着密不可分的关联。随着城市化进程的不断加快，人民生活水平的不断提高，广大市民对体育、健身等文化公共事业的要求也越来越高。2013年5月31日，在市人大常委会第二十三次会议上，听取和审议了市人民政府《关于我市体育工作情况的报告》，会后形成审议意见下发后，得到市政府的高度重视，针对审议意见提出的问题和建议，人大与政府工作实现了良好的互动，双方多次召开专题会议就有关问题进行研讨与对接，体育部门认真负责，积极研究制定整改方案，切实推动了全市体育工作的健康发展。

　　体育基础设施建设力度加大。调研资料显示：市政府近年来一方面继续加大对各项体育惠民工程的建设力度，完成了上百个村级、乡镇农民体育建设工程和社区路径配送工程，在各县区实施了市级全民健身亮点工程。另一方面，不断加快体育场馆的建设步伐。年初在政府工作报告中，陆治原市长明确提出要开工建设榆林市体育中心，截至4月底，招投标工作已经完成，近期正在筹备动土开工建设。各县区体育场馆建设也取得一定成绩。清涧体育馆主体建成，现正在完成馆内设施;定边体育场年内完成看台座椅及塑胶田径场;绥德游泳馆已开工建设;子洲体育场馆正在紧张的施工之中。

　　全民健身活动蓬勃开展。一年来，市政府在不断加强宣传，打造全民健身良好氛围的同时，加强对全民健身活动的督促指导。一是开展了体育进机关、体育进社区、体育进企业、体育进学校、体育进农村、体育进家庭为形式的“六进”活动，极大地推动了群众体育的全面平衡发展。二是加大对社会体育指导员的培训力度。到目前，市级新成立体育社团组织5个，新发展社会体育指导员816名。三是启动成立了榆林市国民体质监测中心，向县区配置发放体质监测器材，市县共监测人数2436名，使我市全民健身活动逐步向科学化迈进。

　　竞技体育再上新台阶。继我市成功举办市十三届青少年运动会后，组织策划了首届全市校园足球联赛，并组织我市运动员参加了全国第十二届运动会，使得运动员的技能在实战中得以锻炼和提升。同时，根据我市运动员出路不畅、竞技体育后备人才匮乏的现状，今年5月8日市政府出台了《关于榆林市运动员、教练员在国内外重大比赛中获得优异成绩奖励办法》，明确了运动员、教练员的奖励标准，有效保障了我市竞技体育的长足发展。

　　体育产业发展迅猛。2013年，全市体育彩票发行再创历史新高，全年完成体育彩票销售5亿元，年增幅达64%，市场占有率32%，年增幅、增量和市场份额均为全省第一。为了逐步改善体育产业发展形式单一的问题，市政府不断加强体育产业准入许可监管工作，吸引更多的人参加体育活动，参加体育消费，壮大体育市场，积极培育了体育健身娱乐市场。

　　主任会议要求：体育工作亟待加强

　　2014年6月25日，在市人大常委会第七十九次主任会议上听取汇报后，市人大常委会主任会议成员认为，社会体育事业发展是一项长期的工作，是一项重要的民生事业，市政府必须下大力气，找准突破口，不断满足群众对体育健身公共服务的需求，逐步引导我市体育工作走上科学发展的道路，当前全市体育工作还存在一些问题亟待解决。

　　体育基础设施仍然薄弱。一是公共体育场地设施不足，无法满足人民群众日益高涨的健身需求;二是榆林市体育中心建设进度缓慢，已成为影响我市体育事业发展的重要瓶颈;三是榆阳区作为榆林市的城中区，承担着市区群众很大的健身需求，至今尚无区级体育场。

　　体育专业人才匮乏。一是我市少儿体校普遍存在高水平教练员少、招生困难等问题，对我市竞技体育后备人才培养产生严重影响;二是各学校体育教师数量不足，直接影响到中小学校每周4节体育课的落实，而且兼职体育教师太多，也直接影响其教学质量，影响体育课教学目的的实现。

　　体育产业缺乏强有力的政府扶持。我市体育产业只是在体育彩票和体育用品销售及健身娱乐市场上做了一些文章，而在体育竞技表演业、体育培训和咨询业、体育用品制造业、体育服务业、体育旅游业等产业发展上，目前基本上是空白。政府及有关部门对体育产业在经济发展和社会事业中的地位和作用的认识还有待提高，对发展体育产业还缺乏有力的扶持政策，对培育体育市场还缺乏必要的手段。

　　在市人大常委会第七十九次主任会议上，市体育局局长围绕落实常委会组成人员审议意见，开展各项体育工作进行详细的汇报。分管体育工作的副市长马秀岚列席会议并听取意见和建议，并表示：决不辜负市人大及其常委会与榆林人民的厚望，勒紧裤带，加大投资力度，搞好我市体育“一场两馆”等体育设施建设，以此为契机努力推动榆林全市健身事业大发展。