靖边现代农业产业示范区：“慢三步”舞出新天地

　　2010年6月，榆林靖边(东坑)现代农业产业示范区挂牌。和绝大多数园区“先成立、后建设”的顺序不同，这个以靖边县东坑镇为核心区、把蔬菜种植当做龙头产业的农业示范区，早在2007年就走上资源优化配置、生产要素聚集的园区化发展之路。近8年来，该示范区在实践中先后解决了“种什么”“怎么卖”等长久以来困扰农业发展的难题，昂首阔步向农业产业化和现代化迈进，跳出一曲看似缓慢却无比扎实的“慢三步”，舞出一片“三农”发展的新天地。

　　【第一步】

　　拨开“种什么”的迷雾

　　王永斌，榆林靖边现代农业产业示范区管委会主任，并于2007年起担任东坑镇党委书记。他告诉记者，在2007年之前，东坑镇产业结构单一，农作物主要以玉米为主，效益低下，如何破解农民增收难题成为摆在全镇面前的一个重大课题。经过对自身“家底”的认真审视和对全国农产品市场的认真调研，王永斌发现，如果将广大人民群众强烈的致富愿望视作“人和”，那么交通便利、地势平坦、光照充足、水资源丰富就是“地利”。“而地理位置和气候条件所带来的差异，使得东坑蔬菜的上市时间明显区别于国内其它蔬菜主产区。以萝卜为例，福建的萝卜上市时间是在每年的2—4月份，山东的是在5—6月份，山西则在6—7月份，内蒙古在10月份左右，东坑的大田萝卜正好是在处于空档期的7月下旬至9月初，这就为产品的销售奠定了基础。也就是说，东坑发展蔬菜产业，天时、地利、人和具备。”王永斌说。

　　于是，东坑镇确定“依托自然条件优势发展设施蔬菜，依托蔬菜产业带动其他产业”的发展路子，确立一年打基础、二年上台阶、三年出品牌的蔬菜发展规划，并通过典型示范、籽种补贴、技术支持、引导土地流转等多种手段鼓励农民种好菜、多种菜。2008年，全镇蔬菜种植初成气候。当年，该镇蔬菜种植面积超过4万亩，其中拱、温棚蔬菜6200亩，集中连片50亩以上标准化大田蔬菜34700亩。从所种植的蔬菜种类上来看，红萝卜7100亩、甘蓝5200亩、各类杂菜1万亩、辣椒12400亩。

　　“经过我们两年不遗余力地推广，这一阶段，广大农民千百年来传统的种植观念有了转变，尤其是在看到经济效益上的差别后，农民们种植蔬菜的积极性明显提高。”王永斌表示。

　　【第二步】

　　打破“怎么卖”的桎梏

　　“大家都知道，种萝卜、辣椒比种玉米挣钱，但在实践中，这只是理论上的简单算计。”王永斌说，只有当所有的产品都卖出去、真金白银攥在农民手中，他们的心里才踏实。由于并非传统的蔬菜种植区，东坑的农产品、尤其是蔬菜销售之路并不是一帆风顺。从2008年到2012年，东坑蔬菜从无人问津到如今的畅销国内外，用了将近5年的时间。在这一过程中，除积极主动与市场接洽，东坑也形成一些行之有效的工作经验。

　　首先是“避旺季、补淡季、拾遗缺”的种植战术，即通过大田、拱棚、温棚等不同蔬菜种植模式的综合发展及调控种植时间等技术手段的运用，使得自己的产品在国内其它蔬菜主产区的断档期上市，从而确保产品销售通畅。二是以产业发展带动社会分工的精细化和专业化，积极引导有条件、有能力的人进入农产品购销领域。据不完全统计，目前围绕东坑蔬菜做文章的各类农产品经纪人或经济组织超过百家，这些人和组织，已经成为东坑农产品外销的“主力军”。三是树立“亏政府不亏百姓”的主导思想，确定蔬菜的保护收购价，形成农民增收的“双保险”机制，提高并稳定了农民种菜的积极性。

　　【第三步】

　　迈上现代化的坦途

　　榆林靖边(东坑)现代农业产业示范区所经历的三个阶段，并不是完全孤立的，而是一个相互渗透、协调发展的过程。尤其是在2010年示范区规划建设以来，依托已经形成规模、并呈现出良好发展态势的东坑镇，加快农副产品加工科研物流园和生态休闲采摘创意农业园等“两园”建设力度，大力发展农业新品种、新技术试验示范推广种植、农副产品深加工和生态观光采摘农业等现代特色农业，用现代化的经营理念和经营手段，将产业链条向农业生产的产前、产后不断延伸：由靖边县美侬果蔬专业合作社总投资1532万元建成的智能化育苗中心，每年可为周边解决2000万株瓜、蔬育苗问题;由宇丰农业科技有限公司投资2030万元建成的年产1000吨的蔬菜脱水厂一期工程现已建成并投入生产运营，产品远销国内各省区及东南亚各国;由靖边县农业园区耕耘农技专业合作社投资3215万元的沙渠省级现代农业园区建设项目，300亩日光温室，1000亩马铃薯标准化示范基地，5000只羊子养殖场，目前全部建设工程已完成并投入运营;由金泰铭投资有限公司投资8300万元新建占地300亩的农副产品交易市场，目前已完成了市场管理服务中心、粮油及调味品交易房、交易大棚、露天交易场和气调库、交易市场的水、电、路等工程，将于今年投入运营……从2010年至今，园区已完成各类投资4.8亿元，一个个代表着现代农业发展方向和趋势的创业项目相继落地并建成投产，示范区也走上农业生产产业化和现代化发展的大道。