人民代表大会走过60周年 看陕西人大的孕育与诞生

西部网讯（陕西广播电视台《今日点击》）今年是全国人民代表大会成立60周年，也是陕西省人民代表大会成立60周年。60年来，在中国共产党的领导下，人民代表大会制度在实践中不断创新和发展，呈现出巨大的优越性。从今天开始，我们栏目推出三集专题片《走过六十年》，回顾陕西省人民代表大会走过的光辉历程，梳理总结60年来陕西省人大工作取得的成绩和宝贵经验。今天播出第一集《孕育与诞生》。

在当年的群众堂回顾陕西省第一届人大盛况

这里是西安索菲特人民大厦礼堂，也就是当年的群众堂。现在的这个礼堂是1952年拆掉群众堂后重新修建的。1954年8月5日陕西省第一届人民代表大会第一次会议就是在这里召开的。

这是一份1954年8月6日出版的《群众日报》,也就是《陕西日报》的前身。在它的头版显著位置，以《陕西省人民代表大会会议开幕》为标题，大篇幅报道了陕西省第一届人民代表大会第一次会议8月5日开幕的盛况。

会场布置庄严隆重。会场四周悬挂着写着‘中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会’的巨幅标语。

出席省一届人大一次会议的有各市、县的人民代表及解放军代表共计355人，包括中国共产党和各民主党派的代表、工农业劳动模范、妇女、少数民族、学生、宗教界和工商界人士等。

会议听取了时任省人民政府主席赵寿山作的《陕西省人民政府一年半来的工作和今后任务》的报告，听取了省宪政草案讨论委员会副主任、省人民政府秘书长时逸之作的《继续深入宣传和讨论中华人民共和国宪法草案，迎接全国人民代表大会的召开》的报告，听取了省财政厅厅长郭艾正作的《陕西省人民政府关于1953年度财政决算和1954年度财政预算的报告》，并选举产生19名全国人大代表。年过九旬的原陕西省委书记、陕西省第一届人大代表白纪年，听说记者要采访当年的情况，他很是兴奋。尽管还在医院住院，他还是抽时间给记者回忆了当年的情景。他说：当时与会代表们在一起决定、商量陕西人民自己的事情，大家都非常兴奋。

从会议开幕一直到闭幕，《群众日报》全程跟踪报道。8月13日，会议闭幕的第二天，《群众日报》在头版头条配发了题为《在全省人民群众中广泛宣传省人民代表大会会议的决议和精神》的社论，指出“这是全陕西省人民政治生活中的一件大喜事。它标志着作为我们国家根本制度的人民代表大会制度，即人民民主专政制度在陕西省更加牢固和更加完善的新阶段”。

陕西师范大学政治经济学院教授张亚泽：可以说是一次划时代的会议，会议的召开标志着人民代表大会制度在陕西省正式确立。这就从宪法层面上宣告了人民才是这个国家的真正主人，而人民代表大会制度就是保证人民当家做主的制度载体。

第一届全国人代会会场场景

在陕西省第一届人民代表大会第一次会议胜利闭幕的一个月之后，1954年9月15日，在首都北京，改变中国历史进程的伟大盛会——第一届全国人民代表大会第一次会议隆重召开了。这次会议标志着在宪法层面上，中华民族千百年来让人民当家作主的伟大梦想终于实现了。

在雄壮的国歌声中，共和国的根本大法——《宪法》全票通过。在它的第一章第二条明确宣告：中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

这是一个国家、一个民族的历史抉择，它穿越了百年的苦难沧桑，经受了血与火的洗礼锤炼，是中国共产党人把马克思主义国家学说与中国实际相结合的伟大创造。

在延安市吴起县回顾人民代表大会制度的建立

这里曾经是陕北黄土高原上的一个偏远小镇——吴旗镇。1935年10月19日，毛泽东率领的中央红军到达这里。从此，中国共产党开始了在延安13年的局部执政。1939年1月17日至2月4日，陕甘宁边区召开了第一届参议会第一次会议，它是由人民普选产生的。参议会经过民主选举，选出议长、副议长，林伯渠当选为边区政府主席。

1941年5月1日，中共陕甘宁边区中央局发布了经中共中央政治局批准的《陕甘宁边区施政纲领》。在这个《纲领》中的政权建设方面，明确规定要贯彻“三三制”原则。

延安市延安精神研究中心主任郝风年：三三制实际上就是，基本上就是要求共产党人在边区各级民意机关里面和政权组织里面只占三分之一，左派人士、进步人士占三分之一，不左不右的人士占三分之一。三三制是我们人民代表大会制度的一种雏形，正是有了延安时期的这种有意探索和尝试，才使得我们建国以后人民代表大会制度在1954年能够正式地建立起来。

中华人民共和国成立之后，国家逐步开始为实现全国人民当家做主的权利提供制度和法律的保障。1953年，中国历史上第一次空前规模的普选在全国范围内进行，在此基础上自下而上逐级召开了人民代表大会，为即将召开的全国人民代表大会奠定了法律和组织基础。在陕西，从1954年8月5日省第一届人民代表大会第一次会议开始到2014年1月14日省第十二届人民代表大会第二次会议，六十年的时间，共经历了十二届人民代表大会。在这伟大的历史进程中，陕西始终站在历史的潮头浪尖，在人民代表大会制度的探索实践过程中，作出了巨大贡献。

原陕西省委书记、陕西省第八届人大常委会主任张勃兴：中国的人民代表大会制度，它是我们国家的根本性的政治制度。它不是一蹴而就就形成了，我们陕西应该说在全国是带头的。中国第一个农民协会是建立在我们渭南的本张村，到了1933年我们耀县的照金搞苏维埃领导下的革委会，后来在延安时期就进一步了，搞参议会，参议会实行三三制政权。应该根据宪法和法律的规定，使人大更好地行使它应该行使的（职权）。对人民代表大会一定要珍惜它，像珍惜自己的眼睛那样珍惜它，不能够使它削弱。