国家旅游局局长邵琪伟：打造更加开放的区域旅游市场

第八届APEC旅游部长会议即将开幕，我谨代表中国国家旅游局和中国旅游业界，对前来参会的APEC经济体的各位代表，联合国世界旅游组织等国际组织的各位嘉宾以及各界朋友表示诚挚的欢迎！对澳门特别行政区各方为会议筹备作出的大量卓有成效的工作表示感谢！

今天的中国，旅游正成为百姓寻常生活的重要组成，旅游业正成为国民经济的战略性支柱产业。改革开放三十多年来，在中央政府的高度重视和直接领导下，中国旅游业取得了令人瞩目的成绩，入境旅游人数增长了76倍，出境旅游人数去年接近1个亿，国内旅游人数达33亿人次。近年来，更是好事连连。2009年，中国开始跃居成为世界第三大旅游目的地国。2011年，5月19日被正式确定为“中国旅游日”。2012年，中国开始成为全球第一大旅游消费国。2013年，中国第一部《旅游法》正式出台。今年，就在上个月，中国国务院刚刚出台了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，从战略和全局的角度提出了一系列加快旅游发展的新思路、新政策、新举措、新要求。

当前，中国旅游全行业正按照中央政府的要求，一是树立科学旅游观。坚持以游客为本，发挥市场配置旅游资源的决定性作用，实现全面协调可持续发展。二是增强旅游发展动力。以改革促发展，推进政企分开，建立公开的市场准入标准和运行标准。以开放促发展，大力拓展入境市场，推动区域旅游一体化。三是拓展旅游发展空间。积极发展休闲度假旅游、乡村旅游、文化旅游、研学旅行、老年旅游，着力扩大旅游购物消费。四是优化发展环境。完善高速公路、高速铁路、旅游机场等旅游交通服务，规范旅游景区门票价格，加强旅游诚信体系建设，切实保障旅游安全。五是完善旅游发展政策。切实落实职工带薪休假制度，加大财政土地政策支持，完善旅游基础设施建设。

朋友们，旅游交流是跨文化、跨民族、跨地域的沟通，旅游业是天然的开放行业。作为亚太地区的一分子，中国旅游业的发展从来都离不开亚太地区这个大家庭、大环境。中国18个重点入境客源国里，有12个是APEC经济体成员，2013年，这12个经济体来华旅游人数占外国人入境总量的70%。多年来，我们亚太各经济体坚持不懈地推动区域旅游市场的开放和发展，今天，已经形成了全球最大的航空市场、最大的国际目的地市场、也成为全球发展最快、最受关注、最有潜力的旅游客源地市场。当然，在旅游发展上，我们也存在着发展不平衡、基础设施不完善、服务跟不上、合作渠道不畅通等问题。这就需要我们，携手同心，精诚合作，共树品牌，共谋发展。

——共同消除壁垒，打造更加开放的区域旅游市场。我们愿鼓励更多的中国游客前往亚太各地旅游，也支持更多的中国企业到亚太各地投资旅游。

——深化合作，建立务实高效区域旅游合作机制。建立互联互通的旅游交通、信息和服务网络，以旅游年活动等为载体，加强区域性客源互送，构建互惠互利的区域旅游合作体。

——加强联合推广，共同打造区域旅游品牌。我们可以共同开发跨境旅游产品，编印区域旅游宣传品，组织联合参展促销，在主要客源市场集中打造统一的区域旅游品牌。

——促进产业融合，拓展旅游产业链。可以推进打造跨境发展、跨界融合的产业集团和产业联盟。

——推进智慧旅游，为游客提供更好的旅游体验。共同建设智慧旅游景区、智慧旅游企业、智慧旅游城市，并努力实现技术共通，信息共享、成果共用，。

——加强人才培养，夯实旅游业未来发展基础。我们愿在APEC框架内，在旅游教育、学术交流、职业培训等方面务实开展合作，实施旅游人才双向培养或委托培养计划。

女士们，先生们，中华人民共和国特别行政区——澳门，区位优势独特，特区政府科学施政，经济持续高速增长，居民生活幸福美满。这里的旅游资源得天独厚，拥有完备的酒店、场馆等基础设施和发达的会展业，已成为著名的国际旅游城市。国家旅游局将进一步贯彻中央的决策部署，从产业政策、企业合作、市场推广、休闲旅游产品开发、区域规划等方面大力支持澳门旅游业的发展，推动澳门世界旅游休闲中心建设，促进澳门经济长期繁荣稳定。

朋友们，亚太地区旅游业正站在历史新起点上，让我们携起手来，秉持开放包容、合作共赢的思想，共同开创亚太旅游合作与发展新未来，更好地服务亚太经济社会的发展和人民幸福生活！ 谢谢大家！（国家旅游局局长邵琪伟）