湖北贫困县8000万建豪楼形似世博园中国馆

记者探访多个地区高负债下的畸形建设

形象工程成滋生腐败温床

记者最近在部分地区调研了解到，一些地方政府一边是财力有限、民生资金缺乏，债务压力大，一边却“拍脑袋”决策，甚至打着“改善民生”的旗号建设形象工程、奢华工程、浪费工程，引起当地群众不满。近日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发通知，要求各地区各部门各单位把清理整治奢华浪费建设纳入教育实践活动整改范围，进行全面清理。

扶贫县花8000万建“世博园中国馆”

会议中心形似世博园中国馆大气恢弘，办公楼由玻化砖、大理石装饰得富丽堂皇，室内设施现代化十足……位于鄂西山区的房县耗资8000万元建新行政中心建筑群，超批复投资2600多万元、超面积近1800平方米。

据房县财政局局长熊祖友介绍，作为国家级重点扶贫县的房县去年财政收入5.5亿元，地方可用3.9亿元，每年需上级转移支付超过20亿元。目前地方总债务超过10亿元，还本付息每年就需5000万元。

在国家扶贫开发工作重点县安徽宿州市灵璧县，记者看到在高速公路入口通往县城的连接线上，建设了长达8公里的景观大道。道路中间和两侧共有3排路灯，每盏路灯间距30米，近千盏路灯看上去气派十足。当地群众反映，由于路灯用电量大，电网难以承受，晚上农村经常停电。

一名县政府工作人员告诉记者，每月电费就要20多万元，一年要“亮”掉约300万元。而该县去年的可用财力只有7亿元，负债达三四十亿元。

在南部某市，一座在市中心沿江地带建设的“国内最高的人物铜像”，项目2012年动工后去年年中悄然停工，而巨大的雕像底座和核心柱子部分已矗立江边。按设计规划，这座柳宗元雕像高达68米，可以360°旋转。

这座大雕像由该市城市投资建设发展有限公司概算投资7000万元建设。对于停工可能烂尾，当地城投公司相关负责人称：“对外我们只说资金不到位。”记者从该市发改委了解到，当地九大融资平台总负债融资额约1000亿元。

“水城”建设近年来在多地升温，即使是在缺水严重的北方地区，城市公共工程营造水景也不遗余力，舆论直指此举“逆生态”。

形象工程没形象　成滋生腐败温床

记者调研发现，造价不菲、外形怪异、没有实际用途、借债建设的所谓城市景观建筑在舆论一片骂声中仍然在一些地方出现。受访群众和行政管理专家认为，这些奢华浪费的形象工程非但没有形象，反而严重损害党和政府形象，一些工程还成为滋生腐败的温床。

中山大学政务学院院长肖滨认为，奢华浪费的畸形建设还可能滋生腐败，成为贪官与不法商人利益输送的“温床”，近年来查处的案件中，不少贪官都与城市的大拆大建有关。遏制举债建设奢华工程、浪费工程，应建立项目绩效评价的硬约束;应发挥地方人大行使重大事项决策权，对政府债务规模、使用情况等进行监督。