陕西省有43万对单独夫妇 申请二孩仅4000余例

抉择

究竟要不要生第二个孩子，对于一个家庭来说，这并不是一个简单的问题。精力、经济、身体状况甚至心理状况等，都是需要考量的因素。日前，记者在西安采访了多位符合单独两孩政策的家庭，在面对这个问题时，大家还是较为理性。

不生

“老人年纪大，没人帮着带孩子”

今年36岁的王虹（化名）目前就职于雁塔区一家政府机构，丈夫就职于高校后勤处，两人育有一子。孩子今年12岁，过完暑假就上初中了。

王虹自己是独生子女，所以她的家庭是符合单独两孩政策的。“几乎没有多做考虑，我们夫妻俩一致决定不要二胎。”问到原因，这个爽朗的妈妈笑着说，我俩工作都很忙，老人年龄也大，根本没人帮我们带孩子啊。原来，虽然王虹是家中独女，可她父母年龄大，身体也不好，没有精力帮她照管孩子。丈夫家在农村，家中姐弟3个，公公婆婆都已经快70岁了，自然是抽不出精力帮她带孩子。再者，王虹和老公今年都36岁了，她觉得她已经过了最佳生育年龄，所以更加决绝地决定不生二胎。

生

“孩子跟玩具说话，孤零零让人心酸”

今年刚30岁的郭晓梅，儿子已经3岁，目前她已经有了6个月的身孕。再过几个月，她就是两个孩子的妈妈了。问到选择生二胎的原因，郭晓梅立马露出孩子般的笑容：“我就有个弟，我觉得有人做伴儿挺好的，我娃一个人太孤单。”

郭晓梅出身医药世家，自己目前经营一家中医馆，丈夫就职于西安某事业单位。郭晓梅家姐弟两个，所以她从小尝到了有弟弟的“甜头”。郭晓梅告诉记者，其实选择再生一个，最大的原因，还是觉得儿子一个人太孤单了。孩子玩的时候，有时候会一个人抱着玩具说话。“看着他孤零零的背影，有时候觉得很心酸。”

数字

3月1日全省单独二孩政策实施以来，到底有多少单独家庭决定生二孩？统计显示，截至6月底，全省接到单独两孩申请4170例，审核批准3964例。西安市截至6月底，单独两孩审批通过1510例，申请主要集中在城六区，其中雁塔区和莲湖区申请人数最多。

高学历高收入人群较多

在申请人数最多的雁塔区，区计生部门对政策实施四个月来的数据进行了统计和简单分析。

3月～6月，雁塔区共有288个“单独”家庭申请生育二孩。从女方年龄结构分析，31岁到35岁的女性占比54.86%，26岁到30岁的女性为24.65%，36到40岁的女性占比13.55%，41岁到45岁的女性占比0.69%，仅有2人。

雁塔区所有申请者中，持居民户口有212人，占比73.61%，可以看出来这一新政对城镇户籍的“单独”人群影响较大，导致的二孩释放量增多在城市更加明显一些。

从申请者夫妻双方的职业来看，最多的一群人目前属于自由职业或无业状态，这与他们有更多的时间和精力生育第二个孩子有一定关系，还有24%的人是企事业单位职员，且其中多数还是在私企、外企或研究所工作的高收入群体。其余依次出现在企业、事业和农民。

从夫妻双方学历来看，占比最多的为本科以上学历，约占40%多，可见“单独二孩”申请者中，高学历的人为数较多。

第一个孩子大多3岁以下

申请者中，第一个孩子年龄在三岁以下的占多数，为42%；还有35%第一个孩子为4～6岁，7～10岁的占18%，超过11岁的孩子仅占5%，只有13人。

雁塔区人口计生局相关负责人称，第一个孩子处于哺乳期结束到进入幼儿园前这个年龄段的较多，而这段时间也是女性生育二孩的最佳时期，因为顺产者一般要半年后可生于第二个孩子，而剖宫产产妇则要等待两年，且两个孩子的间隔越短，家庭抚养孩子的成本也就越少。

准备生二孩的父母，他们第一个孩子是男孩多还是女孩多？可以看出来，二孩申请者中，第一个孩子为女孩的略多，占近六成左右，第一个孩子为男孩的占比约四成。

解读

全省接到单独两孩申请4170例，审核批准3964例。这个数字，多还是少？这个数字又说明了什么？近日，记者采访了西安交通大学人口与发展研究所所长李树茁。

申请人数远低于预估

李树茁介绍，单独两孩政策在我省正式实施前，陕西省卫生和计生委员会就已经进行了详细的调查和研究。我省目前有单独夫妇约43.3万对，已生育一孩的11.4万对，处在20～40岁之间的10.6万对，未来10年内平均每年将新增约5万对单独夫妇；预计政策调整后一个时期，全省平均每年多出生人口4万左右，提升人口出生率约1个千分点，仍处在低生育水平，不会突破 “十二五”人口规划控制目标，也不会对公共服务造成过大的压力。

“对比此前调研预估的数字，目前西安市乃至陕西省单独两孩的申请人数其实并不算多。”李树茁说，陕西省单独两孩的申请数字低于全国水平。同时和此前预估的全省每年约增加4万人口的数据相比较，截至6月底的4170例，远远低于预估水平。

申请者少或与羊年有关

申请人数低于预期的原因是什么？李树茁介绍，从目前来看，西安市乃至陕西省3～6月份单独两孩的申请人数并不多，主要是存在几方面因素。首先是政策实施不久，市民大多有个心理接受的过程，目前也许还处于观望状态；另外，政策宣传方面也许会出现滞后效应。再者，民间一直流传着“十羊九弱”的说法，虽然毫无科学依据，但还是导致了不少市民选择“跳”过羊年，再准备生孩子。

综合以上原因分析，李树茁认为，单独两孩申请的情况，目前的数字还存在一定的阶段性，不能代表更长远的趋势，也许会出现下半年乃至明年申请人数比上半年增多的情况。但就从上半年申请数字分析，我省低于预估水平更低于全国水平。所以，政策放开前，不少市民担心的人口激增的情况，暂时在我省不会出现。

延伸

面对单独二孩政策的实施，一些夫妻二人都不是独生子女的家庭，心中也产生了期待。在当前国情下，会出台普遍二孩政策吗？

普遍两孩政策尚无时间表

国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄7月10日在北京召开的新闻发布会上表示，随着人口发展态势、经济社会发展和资源保护、环境利用等方面的变化，生育政策会作出调整，但我国人口多的基本国情目前不会改变，普遍实施生育两个孩子的政策还没有时间表。

杨文庄说，进入本世纪以来，我国人口形势发生了重大的转折性变化，但我国人口多这个基本国情目前还不会改变，人口对经济社会发展的沉重压力还不会改变，所以要继续坚持计划生育基本国策。他说，下一步人口政策和计划生育工作要逐步稳妥地落实好“单独两孩”政策。随着我国人口发展态势的变化，会对人口发展、生育政策作出调整。

3月1日起，我省单独两孩政策正式实施，截至6月底，全省接到单独两孩申请4170例，其中西安审批通过1510例，申请人数比预估偏少。