贵州：全力规范旅游市场 迎接全省旅发大会召开

为贯彻落实省旅游发展和改革领导小组全体会议和陈敏尔省长关于加强旅游市场监管的指示精神，营造健康和谐的旅游市场环境，迎接全省第九届旅游产业发展大会的顺利召开。7月22—25日，贵州省旅游局组织了贵阳市旅委及各区（县、市）旅游主管部门采取省市区三级联动的方式，组建11个检查组对贵阳市辖区内旅行社开展了全面的专项检查，全力推进旅游市场秩序的规范。此次检查共出动检查人员233人次、检查车辆57台次，检查了旅行社27家、旅行社分社2家、旅行社服务网点82个，对存在不规范经营、管理问题的旅行社下达了责令改正通知书32份，对存在违法违规经营行为的5家旅行社作出了立案调查处理决定。
　  为进一步增强检查的实效性和针对性，7月21日，省、市旅游主管部门结合旅游投诉中反映出来的问题，围绕查处非法经营旅行社业务、旅行社超范围经营、非法委托出境旅游业务、导游在旅游车上兜售商品等违法行为对参加检查的同志进行了现场执法检查培训，并对此次检查工作提出了查深、查细、查实的具体要求，增强了检查人员的责任意识，提高了检查人员现场执法检查的能力和水平，为全面完成检查任务奠定了基础。
　  四天的检查中，各工作组顶着烈日、冒着大雨，不畏艰辛，采取明查与暗访相结合，通过问询、座谈、查阅档案资料等方式了解旅行社经营状况，查找旅行社在经营管理中的不足及是否存在违法违规行为等，并对如何规范旅行社经营管理行为进行了认真指导。从检查情况来看，省委、省政府加快旅游业发展的一系列重大决策部署，极大地提振了旅游行业的信心，随着宣贯《旅游法》的深入开展，大多数旅行社及其服务网点自觉树立“诚信经营，用心服务”的经营理念，践行“游客为本，服务至诚”的旅游行业核心价值观，在制度建设、规范化建设、诚信服务、管理水平和规范经营等方面有了很大的提高。部分旅行社还注重品牌培育，将品牌理念、管理制度、运营规范等有效地运用到经营管理中，主动适应市场变化，创新经营模式，开拓电子商务旅游市场，打造三维一体旅游在线综合服务平台，努力形成了自身核心竞争力，全省旅游市场呈现出生机勃勃的景象。
　  检查中也发现一些旅行社在经营管理中存在一定的问题：部分旅行社存在超出许可经营范围经营的违法行为,环境卫生秩序差、办公场地不能满足经营的需要、未按要求建立旅行社业务档案等管理混乱问题，旅游产品宣传资料不规范、合同签订不规范、未使用正规的旅游合同示范文本等不规范经营管理行为。针对这些问题，各检查组作了分门别类处理，涉及违法经营的行为，已立案作进一步调查处理，涉及管理混乱、经营不规范的问题，下达了责令改正通知书，并明确了相关责任人进一步督促整改落实到位。
　  此次检查工作对推进旅行社的规范化经营管理，提高旅行社服务质量，震慑各种违法违规经营行为，推动旅行社的转型发展发挥了积极有效的作用。但规范旅游市场秩序、提升旅游服务质量不是一蹴而就的事，也不是靠一次两次检查就能解决所有问题，工作的重心还是要落实在强化日常监管的工作上。为此，省旅游局组织各检查组召开了专题会议，听取各检查组的检查情况汇报，分析旅游市场现状，要求各检查组要紧盯检查问题不放松，抓好跟进落实工作，并进一步明确了日常监管的职责和任务，继续加强市场检查和执法力度，促进旅行社经营管理行为的进一步规范，为我省旅游升级版的打造提供健康、和谐、有序的旅游市场环境。
编辑:秦人