宁夏:多元投资 携手共赢

　　编者按

　　“我们要打破部门分割、条块分割、区域分割的局面，通过改革创新，推动宁夏旅游快速发展。”宁夏回族自治区党委书记李建华对宁夏旅游提出了要求。

　　近年来，宁夏旅游按照这一要求，加大改革创新力度，破除旅游投资身份限制，为宁夏旅游注入活力——首旅集团参股沙湖，港中旅集团控股沙坡头，水洞沟景区也被民营企业家激活……宁夏旅游以其独特的魅力吸引着社会各界的投资，在宁夏经济社会发展中的作用越来越重要。

　　□ 中国旅游报·第一旅游网驻宁夏记者 王涛

　　国家进一步加大西部大开发力度，国务院正式批复设立“宁夏内陆开放型经济试验区”和“银川综合保税区”;中央提出建设丝绸之路经济带，宁夏也处在重要节点上……

　　面对这一系列难得的发展机遇，宁夏回族自治区党委、政府明确提出，“两区建设，旅游先行。”要把宁夏打造成为世界知名穆斯林旅游目的地，把旅游业打造成为支柱产业。

　　自治区党委书记李建华多次深入各地，对宁夏的旅游资源和发展现状进行调研，提出了宁夏旅游的发展方向和奋斗目标。

　　自治区主席刘慧在宁夏旅游产业发展大会上首次提出，要举全区之力建设特色鲜明的国际旅游目的地。

　　国家旅游局局长邵琪伟在宁夏考察调研时指出，宁夏将逐渐成为阿拉伯国家“向东看”和中国“向西看”的契合点。

　　宁夏自治区旅游局局长杨柳说，创新、合作、发展、共赢。宁夏旅游这种难得的发展机遇，既是大势所趋，更是自治区党委、政府高度重视、正确决策和全力以赴的结果。

　　“问题留给我们”的态度

　　首旅集团拥有悠久的企业历史、丰富的品牌资源、完备的产品链条和发达的产业集群，是中国综合实力最强的旅游服务业企业集团之一。

　　沙湖生态旅游区，沙、水、苇、鸟、山五大资源有机结合，是融江南秀色与塞外壮景于一体的“塞上明珠”，是中国绝无仅有的旅游胜地。

　　首旅看中了沙湖特有的旅游资源，沙湖看中了首旅集团雄厚的资金实力、庞大的市场基础和先进的管理营销方式。

　　二者一拍即合。2000年，北京首旅集团决定与沙湖旅游景区合作，但当洽谈进入实质阶段时，各种问题却接踵而至。

　　“沙湖景区是宁夏农垦局直属企业，要与首旅集团合作，首先要明确企业性质。”宁夏沙湖旅游股份公司董事长郭爱华说，要想快速发展，就要打破传统的体制机制，就要改革创新。

　　“把问题留给我们。”当时农垦局负责人对首旅集团代表说的一句话，让首旅集团看到了宁夏与沙湖的诚意。

　　在自治区政府的大力支持下，产权明晰的宁夏沙湖旅游股份公司很快成立。首旅集团投资3000万元，持有30%的股权，董事长由宁夏农垦派人担任，总经理由首旅集团派人担任，共同负责沙湖景区的建设运营。

　　沙湖特有的旅游资源，加上首旅集团庞大的市场基础和先进的管理营销方式，使沙湖景区基础建设、服务管理水平迅速提高。近年来，沙湖景区年游客量已达120万人次，旅游收入超过2亿元。