47名民警如何管理27万流动人口

陕西传媒网-陕西日报讯（记者 秦峰）西安市灞桥区十里铺街办张坡村的张建伟（化名）既是村里的村民，也是辖区派出所的信息员。今年6月30日凌晨1时许，他看见李某手持砍刀在村道路上行走，立即向派出所报告，巡逻民警赶到现场将李某当场抓获，避免了一起可能发生的刑事案件。

十里铺是西安市的东大门，地处城乡接和部，户籍人口3.18万，而流动人口高达27万，治安管理之难居西安市众多派出所前列。公安灞桥分局十里铺派出所只有47名民警，如何管理好近30万实有人口，难度之大可想而知。派出所所长黄永红说：“我们只有依靠群众，群防群治。建立维稳信息网格化体系，极大地缓解了警力不足带来的压力，使治安状况出现新转机。”

十里铺派出所分类、分层次建立信息员队伍，最大限度地向基层延伸工作触角。在辖区住户中广泛发动建立信息员，主要包括各村的“三委会”成员、村民小组长、村民党员代表、群防队员、楼长、小区保安、门卫等。同时把辖区住户三户编为一组，每组设一名组长，每户登记掌握自家租住人口的信息，组长又掌握每组的人员信息，驻村民警又及时掌握片区的人员信息，这就扫除了管理死角和盲区。

除了在住户中建立信息员队伍，十里铺派出所还注重在特种行业和公共场所业主中布建信息员，民警特别注意与收费员、清洁工、出租车驾驶员、公用电话亭、夜间经营户等接触，通过向他们普及安全防范知识，提供法律咨询以及其他服务手段，培养感情，建立联系，从中寻找可用人员全部纳入到信息员队伍之中。根据实际情况，还在流动人口中选择愿为公安机关工作的外来人员，将其发展为信息员“以流管流”。

自今年3月以来，全辖区共选建治安信息员486名，他们反映各类动态信息和案件线索321条，其中有价值的147条，抓获各类违法犯罪嫌疑人69名，查证破获刑事案件21起，抓获网上逃犯6名。发案率也大幅下降，入室盗窃警情5月仅33起，比去年同期50起下降了34%，一举退出全市十大高发案派出所。