建设好基层先锋队的主阵地

今年以来，渭南市把抓班子、夯基础作为群众路线教育实践活动的重要内容和破解组织工作难题的重要任务，各县市区委真抓实干，在农村分类施策整班子，在社区多方统筹强基础，收到了良好的效果。

打造农村最坚强战斗堡垒

各县市区在中省要求整顿10%比例的基础上，按照20%比例摸排出了627个软弱涣散村党组织进行班子整顿。这些党组织的问题主要集中在“班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展”、“服务能力弱、群众意见大”等方面。17名市级党员领导干部每人包联一个软弱涣散村的党组织，同时，给软弱涣散村班子安排县级包联部门单位547个，在每个村派驻整顿工作组；整顿工作组中，县级领导干部304名，县级部门领导干部652名，县级部门干部837名，镇（办）科级领导干部618名，镇办干部762名；其中，585名镇办党员领导干部全部兼任软弱涣散村党组织“第一书记”。

4月中旬到5月中旬，以增强党性、赢得民心，提升能力、赢得选举为主题，由市、县、镇三级分批对全市村干部及后备干部进行轮训。市委组织部连续举办了四期以优秀镇村干部现身说法为主的村干部示范培训班，共培训软弱涣散村党组织书记、村委会主任480名。各县市区分级分批举办培训班36期，培训村干部9242人次。对班子不团结、不能正常开展工作的，由镇主要领导进行谈心谈话，限期整改；对工作存在突出问题，由工作组帮助找准问题，切实解决。对党组织班子配备不齐、党组织书记长期空缺或不胜任现职、工作停滞的村，采取“撤、换、派”的方式，调整了168个软弱涣散村班子，其中调整党组织书记51名。合阳县金峪镇邓家寨村原党支部书记长期不作为，严重影响班子整体战斗力，工作组在多方征求党员群众意见的基础上，按照程序选出了新的支部班子及支部书记。老党员邓忠乾高兴地说：“新换的支部书记年轻有魄力，敢做敢当、积极进取，今年还计划完成村便民桥修复、机井整建、巷道硬化等工程，让我们都看到了希望”。围绕“三有三带”的标准，从科技能手、致富带头人、退伍军人中筛选合适人选进行培养锻炼，为村级换届储备人才。各县市区委书记为整顿工作第一责任人，统筹安排指导，各组织部为第一责任部门。

渭南市委采取不打招呼、直接进村的方式，抽查了全市13个县市区的34个镇（办）269个村的整顿工作进展情况，下发了反馈意见；对存在问题较多的2个县组织部分管副部长、3名镇办党委书记进行了约谈，要求进一步强化措施，抓好整顿。

建设社区让人牵心的“党员之家”

他们坚持从县直党政机关和乡镇（街道）退二线党员领导干部、退伍军人、创业能手中选配了52名社区党组织书记，举办了3期社区党组织书记培训班，组织了37名社区党组织书记赴西安、武汉参观学习，选优配强了社区党组织书记队伍；选派58名大学毕业生进社区工作，招录社区专职工作者446名，充实社区工作力量。为了实现有钱办事，积极推进社区经费纳入市、县两级财政预算工作。同时，采取党费补助、以奖代补等形式，加大社区工作经费投入。3月初，市委常委会专题对社区阵地建设进行了研究，以临渭区社区建设为突破口，统筹民政、财政、住建、规划等部门资源，通过新建、改扩建、资产划拨、长期租赁等方式，集中精力推进社区阵地建设。目前，全市拥有自主产权办公用房的社区达104个，建成规范化社区阵地67个。前来临渭区沋西社区休闲娱乐的居民朱爱芳兴奋地说：“现在人都喜欢来社区，这里老年人多、文化活动多”。他们还建立健全了社区党组织书记负责社区、委员负责小区、党小组负责楼栋、党员负责家庭的“四级管理网络”。推进社区网格化管理模式，健全完善驻区单位共驻共建、联席会议等制度。坚持社区硬件建设项目扶持、软件建设组织引领的思路，注重硬件、软件“双轨”并行，创建了12个市级社区党建工作示范点，组织开展了党员志愿服务活动。

截至目前，已有16880名在职党员进社区报到志愿服务。受到市委表彰的“志愿服务优秀共产党员”李艳玲说：“参加党员志愿服务活动，让党员进社区、亮身份、搞服务，拉近了我们在职党员和群众的距离，也使党员先锋形象得到充分展示”。