开拓市场稳增长 培育支柱调结构

今年以来，面对我国经济下行压力加大、市场需求不足的严峻形势，省工信厅坚决贯彻省委省政府“稳中有为、提质增效”的战略部署，进一步理清思路，全力推进工业稳增长、调结构、促改革各项工作。今年以来，我省工业经济运行总体平稳，继续保持了稳中有进的态势。

全省规模以上工业运行总体平稳稳中有进

1-7月，全省规模以上工业完成增加值4142.61亿元，增长11.6%，高于全国平均2.8个百分点，工业增速位居全国第6位（去年同期列第5位）。完成工业总产值11118.15亿元，同比增长11.3%。同时呈现以下特点：一是增速稳中有进，缓步增长。1-7月，工业增速比去年同期放缓1.4个百分点，与兄弟省份情况趋同。1-2月工业增长11.2%，1-3月、1-4月、1-5月均增长11.3%，1-6月增长11.5%，1-7月增长11.6％，工业运行总体平稳。二是增速仍保持在全国第一方阵。在全国能源大省工业增速大幅下降的情况下，我省工业增速仍排能源大省第1位，全国第6位。三是非能源工业继续保持平稳较快增长。1-7月，非能源工业完成总产值6848.25亿元，增长16.5％。能源工业完成工业总产值4269.90亿元，同比增长3.8％，低于全省平均7.5个百分点。四是12大类行业工业总产值除煤炭外均保持正增长。

综合施策千方百计稳定工业增长

去年底，省工信厅就对今年工业运行情况进行了预判，拟定了10条工业稳增长意见，呈请省政府研究并印发全省执行。

春节刚过，省工信厅11名厅级干部带队深入各市区调研，了解工业经济运行情况和存在的困难，确定把今年工业稳增长的着力点放在促运销、拓市场、降成本上。

重点抓了以下工作：一是认真清理对企业的不合理规费，引导企业开展降成本增效益活动。二是以陕汽新能源重卡为承载，组建“绿色物流车队”，进一步降低煤炭等大宗工业品运输成本。三是大力推进电解铝、钢铁、水泥、电石等行业直供电及化工、建材行业直供气试点，切实为企业发展松绑减负。四是积极推动产销衔接，围绕重点项目、重点企业和重点产品，组织开展了涵盖装备、建材、冶金、电子、消费品等工业产品的近50场产销衔接活动，帮助企业扩大省内产品配套、提高产销率。五是召开银企合作推介会，帮助533个新增产能项目拓宽融资渠道，加强跟踪服务，确保新增产能重点项目尽早达产达效。六是从工业专项资金中切出1个亿用于工业稳增长，通过对消费品行业实施促销奖励政策，对装备行业的列入国家级、省（部）级重点新产品计划并投向市场的首台（套）产品给予奖励，以及对原材料行业中钢铁、水泥企业实施用电奖励等资金支持政策，引导推动重点行业实现稳定增长。

通过一系列政策措施的精准发力，综合起效，有效地稳定了工业增长，为全省经济社会发展目标的实现提供了有力支撑。在西北五省区座谈会上，我省稳定工业发展的做法和取得的成绩得到了张高丽副总理的充分肯定。

调整结构全力打造新支柱产业

今年以来，针对能源行业增长乏力等现状，省工信厅着力培育工业经济新的增长点，加强企业技术改造和技术进步，坚决淘汰落后产能，电子信息、新材料、医药、汽车、航空航天等新支柱产业保持了较快增长态势，工业结构调整取得新成效。

一是积极实施千亿百项技术改造和企业科技创新工程。集中力量支持重大项目。安排2.34亿元重点支持27个辐射带动能力强、对调结构、促转型具有重大引领示范作用的重点项目。加强项目跟踪服务，重点跟进160个，总投资5800亿元的“千亿百项”技改项目。不断加大投资力度，1-7月全省工业投资2926.1亿元，同比增长6.7%，其中技术改造投资639.4亿元，占工业投资21.9%。做好支持项目的考核工作。对2009年以来中、省资金支持的工业项目进行了考核验收，确保财政资金用在“刀刃上”。组织实施企业科技创新工程，着眼提升企业自主技术创新能力，激发企业内生驱动力。50项新技术开发、12项工业领域重大科技成果产业化项目完成评审，支持资金4241万元。500项重点新产品开发已完成项目征集评审，将于近期下达。

二是大力开展节能减排和淘汰落后产能。认真开展铝、电石和铁合金等行业能耗限额标准督查，推广工业锅炉窑炉节能改造等节能新技术的示范应用，实施省级工业节能减排技改项目16个，启动西安、榆林等市的甲醇汽车试点，积极为“治污降霾·保卫蓝天”贡献力量。深入调查摸清全省重点工业行业落后产能具体分布和数量，合理制定淘汰落后产能工作方案，全年计划淘汰落后产能341.4万吨、3700万米、314万重量箱。

三是以三星项目为抓手推进电子信息产业较快增长。三星12英寸闪存芯片项目竣工投产，预计年可形成660亿元的销售收入，聚集160余家配套企业入驻，吸引上万人就业，今年将新增60亿元收入。西安—西咸新区云计算服务创新发展试点获得国家批复，山利科技等6家企业得到国家物联网专项资金扶持，北斗卫星导航应用示范项目在西安、延安、榆林等城市启动建设，中兴1500万部智能终端生产项目落户陕西。1-7月，我省规模以上电子信息制造业实现产值286亿元，同比增长35.8%；软件服务业实现业务收入512.9亿元，同比增长29%。

四是支持光伏产业稳步发展。近几年，面对国际关键市场收紧、欧美贸易保护、国内产能短期过剩等不利因素影响，我省支持光伏产业以高技术起点扩大规模和发展配套产业，引导企业开拓国际国内两个市场，加强产业招商和推介力度，推动省内外企业的交流合作，我省光伏产业稳步发展，已形成了以光伏组件生产、光伏发电和光伏检测等为核心的完整产业链，取得了不平凡的发展成绩。今年以来，陕西有色集团与美国REC公司合作的榆林万吨多晶硅项目成功签约，项目前期工作已经开展。陕西光电180KK封装、商洛比亚迪300MW组件、西安隆基硅公司500MW硅片项目已建成投产。省内光伏电站装机量已达到360MW，已开展前期工作的光伏发电项目装机5720MW，年底前光伏电站累计装机量可达1000MW，有效地带动了省内光伏产品的生产销售。

五是推动新材料产业向高端发展。以培育工业经济新的增长点为目标，积极实施新材料“3569”发展战略（打造3个千亿级现代材料产业集群、做优做强5个新材料产业、组建6个产业联盟、建设好9大产业基地），加快传统材料产业的改造提升，主攻新材料产业高端应用，围绕航空航天、电子信息等产业的发展，不断扩大钛、钼、镁、碳纤维等新材料应用范围；抓好镁合金压铸件和高端镁合金型材生产应用，推动金属镁产业升级，新材料产业保持持续稳步增长。

六是着力打造千亿级医药产业。制定《医药产业发展实施方案》，按照“做大化药、做强中药、大力发展生物医药，培育医疗器械和特色健康产业”的思路，大力实施医药产业“115551”工程（即做大10户化学药企业、做强10户中药企业、大力发展5户生物医药企业、培育5户医疗器械企业及5户特色健康企业，确保实现1千亿元战略目标），重点扶持杨森、利君、步长、迪赛等大企业及力邦制药脂质类制剂、世纪盛康制药中药注射剂等重大项目，支持陕南中药产业、西安杨凌生物医药产业聚集发展，推动行业兼并重组，加快医药产业发展和结构调整步伐。1-7月,全省医药工业实现产值291.44亿元，同比增长25.3％，增速高于全国同行业10个百分点以上。累计实现利润23.13亿元，同比增长53.6%。

七是稳步推进百万辆汽车工程。千亿陕汽整体提升及20万辆重卡、比亚迪二工厂30万辆轿车、宝鸡吉利20万辆轿车等重大项目建设进展顺利。南京金龙、华晨汽车、兵器集团等在陕投资汽车生产项目正在抓紧协调推进。比亚迪、吉利汽车发动机配套项目加紧实施，重型车桥、汽车液力变矩器、新能源车电机等一批关键零部件配套能力增强。以新能源汽车发展为突破口，狠抓汽车产业的结构调整和产业升级，西安市被列为国家新能源试点城市，到2015年将推广新能源汽车1.1万辆，将有力支持我省比亚迪E6电动轿车、K9电动客车及陕汽微型电动车、LNG/CNG重卡和客车的生产和销售。陕汽、比亚迪与金融机构开展金融合作、购车贷款、融资租赁等服务加快推进，汽车后市场服务取得新成效。1-7月，汽车工业完成产值660.83亿元，增长12.0%。

八是着力推进军民结合产业向纵深发展。积极协调组建了省航空产业发展集团有限公司，进一步整合西飞、陕飞的优势资源，大力发展通用航空、无人机和高新技术材料，带动我省信息技术、高端制造、新能源等高新技术产业加快发展。加强与中航工业的合作，共同推进西安航空产业基地和汉中航空智慧新城建设。协调组建新舟700飞机公司，加快新舟700飞机项目研制。深入实施军民结合“双百工程”，安排资金8000万元，支持军民结合重点项目49个，带动投资25亿元。

九是充分发挥两化融合典型企业和项目的示范带动作用。上半年，重点支持装备制造、煤炭、石化、汽车、食品、生产性服务业、产业园区等两化融合项目50余个，投入资金近3000万元，带动企业和社会信息化投入7.16亿元。确定法士特、能源集团、南梁矿业等20户企业为省级两化融合典型示范企业，目前已累计培育省级典型示范企业80户。以工信部批准西安-咸阳两化融合试验区为国家级两化融合试验区为契机，通过项目引领、典型示范带动等，推动有关市区积极申报国家级两化深度融合试验区。通过典型企业和项目的示范带动，我省大中型企业两化融合资金投入正以每年平均30%的增速在上升。大中型企业达到信息化集成应用阶段的比例由2009年的50%提高到2013年的80%左右。

下半年“稳增长、调结构”依然是主抓工作

进入下半年，省工信继续认真贯彻落实省委省政府有关工作部署，切实抓好省政府工业稳增长新10条意见的落实。一是根据市场变化实施更加精准的支持措施。建设煤炭绿色运输通道，强力推进直供电（气），降低企业成本，增强企业市场竞争力。二是加强产销衔接。下半年再组织50场产销活动，进一步帮助企业拓展国内外市场。年底对销售收入实现新突破和国际市场开拓显著的企业进行超销售奖励。三是组织开展降本增效活动，引导企业降低成本，提升经济效益，并对企业开展降本增效活动进行交流奖励。四是继续加强跟踪服务，狠抓大中型重点企业生产，下达增长目标，确保平稳增长。五是抓好重点项目建设，支持200个重点新增产能项目达产达效。落实奖惩措施，加大规上企业的培育力度，力争下半年新增规模以上工业企业450户，确保工业增长后劲充足。六是成立减轻企业负担工作领导小组，清理涉企不合理收费，建立涉企收费清单制度。