南平延平区做足山水文章 致力打造“福州后花园”

每年的樟湖蛇节都会引来许多游客 （资料图片）

　　让旅客感受 山水滨城魅力

　　延平区人民政府区长翁明亮：延平“山围八面绿，水绕二江青”，景中即城，城中即景，是座风景秀美的山水之城。我们要紧抓高铁时代即将到来的契机，发挥南平中心城市的优势，坚持市区一体，按照山、水、城相互交融的要求，实施绿化美化工程，通过3-5年的努力，明显改善“两沿一环”景观面貌，打造具有闽北特色的山水田园风光生态绿廊，实现“车在景中走、人在画中游”的目标。

　　24日，在南平延湖湾雅阁国际大酒店这家五星级大酒店建设工地，工人们正忙着进行主体框架施工。

　　“这里距高铁站车程仅5分钟左右，临江而建，依山傍水，还可俯瞰闽江沿岸，将来一定会受到游客的青睐。”项目方负责人介绍，雅阁大酒店总投资额6亿元，建设设计上充分利用周边的景观资源，与环境相互映衬，打造时尚简约的现代化建筑，营造独特的城市景观，预计2015年正式对外营业。

　　延平区委、区政府高度重视迎接高铁时代各项工作，紧紧围绕让旅客“进得来、行得畅、容得下、留得住、玩得好、能消费”的目标，坚持“市区一体”，抢抓机遇，着力抓好交通、城建、旅游、商贸服务等项目建设，做足“吃、住、行、游、购、娱、学、养”八大要素文章，推动旅游业跨越发展。“满足游客吃、住、行、游、购、娱等多方面需求，使延平成为福州后花园，做足山水文章，变成一个旅游目的地”。区长翁明亮接受记者采访时如是说。

　　规划先行

　　做好“福州后花园”

　　旅游业可持续发展，规划定位至关重要。延平区积极对接市规划局、住建局、交通局等单位，努力配合做好迎接高铁时代到来各项规划编制工作。

　　首先是完善交通路网规划与建设。以交通基础设施为依托，以风景区、重点工程建设为支撑，抓紧策划并加快建设一批旅游景区交通配套设施，努力实现同全市交通发展规划的有序衔接。以此思路出发，延平区近年来新规划了以“一纵（纵五）、一横（横三）、两联络线（联三、联十）、八支线（镇镇有干线项目）”为主的干线公路网。目前新建成剑州大桥、建溪大桥、闽江大桥等7座大桥和迎宾路、闽江路、滨江东路、朱熹路等通往城市新区的主干道路，有效拉开城市框架，为迎接高铁时代来临创造良好交通条件。

　　其次是认真做好村镇建设规划。以发展乡镇特色为目标，重点打造高铁、高速、国道沿线的美丽乡村。通过现场调研、征求民意、召开规划评审会等，高质量开展村镇建设发展规划。目前，已完成王台、大横、洋后、樟湖、峡阳等10个乡（镇）的总体规划编制，以及24个美丽乡村规划编制。

　　再次是精心编制旅游发展规划。先后聘请北京、浙江等地高水平规划设计院精心编制6个旅游项目规划。其中，《南平市延平湖旅游总体规划》、《南平市延平湖旅游码头详细规划》和《中国龙踞山生态旅游度假区控制性详细规划》已通过专家组评审。发改、交通、住建、文体新等部门也参加评审，做好旅游发展规划与城市总体规划、交通路网规划、城乡建设规划、文化产业发展规划等无缝衔接。

　　“事实上，南平山好水好空气好，一旦高铁通车，两地只有半小时路程，南平成为福州后花园是自然而然的事”，翁明亮对此很有信心。

　　智慧旅游

　　推进服务智能化

　　智慧旅游就是利用现代高科技手段从确定旅游目的地、预定机票火车票、预定酒店及入住、预定景区门票、旅游购物等方面所衍生出来的一系列服务，基本实现网络化、智能化。相对于传统旅游方式而言，智慧旅游更注重个性化，可方便地满足游客们吃、住、行、游、购、娱的多样化需求。正是现代科技的介入使旅游不再是走马观花式的简单体验，更多的是更便捷、更实惠、更人性的智慧享受。

　　为此，延平区成立了智慧旅游开发领导小组，负责做好智慧旅游服务体系、营销体系、管理体系等开发工作，并指定专人负责收集智慧化旅游服务信息，制作“武夷旅游”手机APP客户端，为游客提供智慧化服务。

　　在吃的方面，丰富特色餐饮项目。首先将海瑞路小鸠村部礼堂至朱熹路路段改造成美食一条街，全面展示闽北当地名菜、农家菜、特色菜、名小吃，并配置咖啡吧、酒吧等。其次按照四星级乡村旅游经营单位标准对溪源农家饭庄等进行改造提升，规范店招，展示延平当地名菜，全面推广土鸡、土鸭等特色菜和森林菜、养生餐等。再次就是精心选择将繁华热闹的四鹤好当家街巷（总长380米）和三元二路（长300米，宽15米）改造成美食一条街。

　　在住的方面，一是加速推进武夷名仕园、南平延湖湾雅阁国际大酒店2家五星级大酒店建设；大力推进大家厂正荣酒店、西芹聚融大酒店等星级饭店建设，形成新一轮适度超前的旅游（商务）接待能力和档次；二是结合美丽乡村和省旅游局“百镇千村”工程，积极推动太平、夏道等乡镇对集镇农民家庭旅馆、经济型公寓酒店、青年客栈等进行重新规范整合、改造提升，全年新增床位2000张，满足不同层次的高铁游客需求。三是认真落实南平市《关于促进旅游产业发展的若干意见》，出台了《加快南平中心城市旅游星级饭店建设的奖励意见》，根据不同星级标准，明确对通过星级评定的旅游饭店给予相应的奖励，激发业内在延平区创建高星级酒店的热情和积极性。

　　在游的方面，加快旅游集散中心建设。进一步完善南平安济高铁旅游集散中心的功能布局、功能定位、建设规模等规划设计。目前承建单位已完成施工图设计，正在编制项目施工预算，开展土地招拍挂，力争9月动工兴建。积极推动三千八百坎申报国家4A级旅游景区工作。目前景区正在按照国家4A级旅游景区标准改造双龙山庄，完善景区步游道，着手申报材料等。推动高坪红叶山庄申报三星级乡村旅游经营单位，加快推进溪源峡谷提升改造工程，其中环城路至下洋村旅游道路拓宽改造工程项目，年内开工建设。

　　优化环境

　　成就旅游目的地

　　高铁时代将给延平旅游业发展带来质的变化，延平成为旅游目的地是一个突破口。

　　为此，延平区进行多形式宣传促销。包括组织编辑《乐游延平》导游词，提升延平旅游资源的知名度。目前已收集到大量的资料、图片等，正组织有关专家、学者进行整理、编辑。持续举办旅游节庆活动。今年以来，先后举办了高坪民俗文化节、萧公民俗文化节、茫荡烛桥灯节、樟湖蛇灯节、“我们的节日·畲族三月三”第四届畲族山歌演唱会等，有效提升了延平区的旅游知名度和美誉度。经多方协调，中央电视台《远方的家》摄制组拍摄了以延平湖旅游景点、奇异民俗风情为主要内容的电视片，5月中旬在央视四套播出后，在省内外引起较大反响。

　　示范带动

　　提升旅游建设标准

　　“要成为旅游目的地，旅游建设标准就要优化。”为此，延平区加大旅游标准化体系建设，闽北大饭店、南平中国旅行社成为福建省旅游标准化建设试点单位，制定实施方案，正有条不紊开展相关培训工作。提升旅游从业者服务质量和管理水平。先后组织西芹高坪、夏道小鸠等村主干及从业人员到浙江等地学习考察，开拓其视野和理念，定期开展星级酒店服务人员培训，全面提升美丽乡镇、乡村旅游及酒店管理水平。今年上半年，延平区接待游客总人数213.25万人次，比增20.11%，实现旅游总收入17.87亿元，比增26.32%，其中乡村旅游游客人数突破60万人次。

　　为打造旅游目的地，延平区财政每年安排1000万元作为工业发展基金，鼓励工业产品和旅游产品的生产和开发。鼓励旅游产品企业通过各种渠道和平台对接项目、技术、资金和人才，建立国家级、省级技术中心等研发机构，并给予配套奖励。鼓励旅游产品加强市场营销网络建设，对开展电子商务、网上销售年成交额（本企业产品）首次突破3000万元的旅游产品企业给予奖励，对自建电子商务平台网上销售本地名、特、优产品，年成交额突破2亿元的旅游产品给予奖励。同时，加强食品安全监管，强化景区治安防控。加强娱乐场所安全监管，防止安全事故发生。维护游客权益，规范商店经营行为，保障游客消费权益等等。（陈文强 廖晨星 詹国兵）