榆林空港生态区：努力打造城市“后花园”

　　“空港生态区围绕‘绿色生态、临空经济、智慧城市’三大主题，将打造‘绿在城中、城在绿中’的‘绿肺式’新城。”近日，榆林空港生态区管委会党工委副书记高渤介绍，作为榆林中心城区规划建设的“五大组团”之一，空港生态区于2012年4月正式启动建设，规划面积278.61平方公里，地处榆林市中心城区西北部水源保护区和生态涵养地。到2020年初步形成我市“一区、一地、一极、一花园”，即推进产业结构调整、转变经济发展方式的示范区，扩大对外开放的新高地，城市经济和绿色GDP快速增长的重要一极，观光、旅游、休闲、度假中心城市后花园，集产城一体、港城一体、景城一体的宜居、宜业、宜游的现代化新型城市。

　　“两高两低”实现生态文明立区

　　“鉴于人们生活方式的改变和品质的提升，通过户外有氧运动为配套，目前，日均有近百人次光顾。”空港巨树假日酒店总经理黄琦一边指着建筑和绿化一边介绍，按照20%的建筑面积和80%的绿化道路建设思路，酒店打造极具北欧瑞典乡村风格，为人们提供休闲度假便利。据介绍，从2009年开始建设，2013年底局部试运营，目前已经投资8000万元，预计总投资1.5亿元的假日酒店将于2016年正式运营。

　　和空港巨树假日酒店一样，通过招商引资，位于空港生态区内的榆林沙地森林公园引进13个高品质项目，其中榆林射击场、风情小镇、漠海丽江生态度假酒店、空港巨树假日酒店等5个项目已基本建成。

　　榆林沙地森林公园是由省林业厅批准建设的省级沙地森林公园，是我市“49环城防护林带”建设的重要组成部分，以及“东、西、南、北”四大公园之一，占地15000亩，规划总投资18.5亿元，属市区联建项目，将建设成为榆林城市的后花园，成为我市市民乃至周边地区人们休闲度假的场所。自2006年启动建设以来，已投资近7.5亿元，目前完成道路、基础绿化、林业展览馆、瞭望塔(一期)、中心广场、人工湖等基础设施建设。

　　“榆林沙地森林公园建设进展顺利，初具规模，已经吸引城区及周边县区越来越多的游客。”空港生态区管委会办公室主任高飞说，围绕“两高两低”，即高绿地率，规划为60.4%，达到或超过国家级生态区的水平;高路网密度，规划干道路网密度为4.5公里/平方公里，居住区支路路网密度为4公里/平方公里;低容积率，比榆林市技术管理规定同类用地容积率指标低20%—40%;低建筑密度，规划在20%—25%之间的建设标准。目前，空港区内的整体绿化率达到64%以上，单体项目绿化率不低于36%，为全力打造塞上田园都市，按照生态建设规划，以“一园一场”为依托，重点吸引和建设绿色生态、节能环保类项目，加大生态建设投资力度，以转变经济发展方式，提高园区生态承载能力，并着力将新区建设成为国家级生态文明示范区。

　　据悉，空港生态区先后策划包装了4大类、38个重点建设项目。其中生态产业体系建设重点项目12个，投资总额679725万元，包括有机、绿色及无公害产品种植基地，能源文化主题公园，节水灌溉工程，建筑垃圾资源化利用项目，生态农业光伏产业园等项目。水资源开发利用与保护工程等自然资源与生态环境体系建设重点项目16个，投资总额13.86亿元。生态人居体系建设重点项目7个，投资总额37266万元，包括水景工程、景观廊道建设工程、绿地系统建设、农村环境综合整治等项目。生态文化体系建设重点项目3个，投资总额4740万元，包括空港生态区生态文化宣传教育中心、榆林林业展览馆暨空港区生态林业科普基地、中国沙地珍稀濒危物种保存与研究中心，努力符合国家级生态文明建设示范区的指标要求。

　　依托榆阳机场实现临空经济富区

　　现代经济正在创造一个以航空、数字化、全球化和以时间价值为基础的全新竞争体系，机场日益成为区域经济发展的强大驱动力。作为陕西省第二大航空港，空港生态区自起步建设以来就放在全省战略大局中来考虑，努力在服务全省、发展陕西方面下工夫。

　　国际机场协会曾将机场喻为“国家和地区经济增长的发动机”。目前，机场已从传统意义上的单一运送旅客和货物的场所，演变为全球生产和商业活动的重要节点和带动地区经济发展的引擎，不断地吸引着众多与航空业相关的行业聚集到其周围，机场及其周边区域正日益演化成为一个特色经济活动高度集中的区域。

　　在这样的背景下，榆林空港生态区依托榆阳机场，正在挖掘潜力，突出特色，优势互补，与榆林其他区块竞合发展，积极培育和发展临空服务产业和综合物流业。

　　“临空经济是空港生态区发展的重点和方向，将加快物流园区建设，构筑国际仓储、流通加工等物流中心，充分发挥交通运输流通功能，增强竞争优势。”高飞说，与其他新区相比，空港生态区有着明显的优势，西北方向、上风上水、自然生态良好的区域优势，包括机场、高速路、铁路、绕城公路、榆林大道在内的交通优势，在呼包鄂榆城市群、呼包银榆经济圈、物流节点城市中，空港区有立体式交通枢纽功能的政策优势等。新区将以通用航空、现代物流项目为抓手，推进相关项目落地，体现园区特色。目前，临空经济相关项目还在详细规划中。

　　互联网和云计算用智慧理念兴区

　　“智慧城市是充分利用新一代信息技术来感知、监测、分析、整合城市数字资源，从而实现对城市管理的智慧化，为公众创造绿色、和谐环境，提供便捷、优质、高效服务，这是现代城市发展的新的模式和必然趋势。”高飞说，智慧科技产业(群)作为战略性新兴产业，依托能源优势，重点培育能源服务产业，配套培育新能源产业，发展能源总部经济产业、智慧创意服务产业、能源金融服务业、能源文化服务业。

　　智慧空港建设按照国家确立的“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”及“扩大信息消费”的方针，以市场需求为导向，以科技创新为动力，以集约的云计算中心为支撑，以资源整合为途径，以公共服务平台为载体，创建具有榆林特色的智慧城市模式，发挥信息化在促进经济、政治、文化、社会等领域发展的重要作用。

　　据介绍，智慧空港项目预计总投资达78亿元，建设期限约8年。力争在2020年前，全面实现“一体两翼四保障”的“124”发展目标，“一体”是以覆盖榆林、面向全国的云计算中心为主体，全面建成集约、宽带、泛在的信息基础设施;“两翼”是依托中心延伸融合、创新、活力的产业数字化发展平台，以及安全、精细、贴心的城市运行信息化应用平台;“四保障”是从组织法规、资金管理、人才发展、标准考核四个方面建成完备的保障体系。

　　“智慧空港”建设将主要分为三部分，建设信息网络节点城市，即从云计算中心、基础网络、设施智能化三个层次建设城市基础设施，做到由点及面再到体。其中云计算中心是“智慧空港”建设的核心内容，致力于打造西北地区以及全国信息高速公路的关键枢纽。从“产业升级、聚集人气”的角度出发建设临空经济创新城市，主要围绕能化行业、物流业、文化旅游、高科技产业四个方面进行设计。从平安城市、精细管理、市民服务三个方面建设精细管理宜居城市。

　　为切实推进“智慧空港”建设，与“智慧榆林”顶层设计方案相衔接、相融合，2013年3月，空港区委托中国铁路通信信号集团公司负责编制“智慧空港”专项规划，并于今年2月28日通过专家组的评审，并形成专家组意见。在第十八届西洽会暨丝博会上，已与北斗群星智能科技有限公司签订协议，空港实业公司作为管委会股权代表参股40%，与北斗群星智能科技(北京)有限公司合资成立榆林智慧空港建设有限责任公司，注册资金1000万元。

　　空港生态区智慧城市体验示范中心项目作为“智慧空港”整体形象与实力的展示窗口，以及榆林市与国内外优秀企业协作发展的纽带，规划占地面积20亩，总投资约7000万元。目前，已完成“智慧空港”专项规划和项目选址。选址已确定在沙地森林公园内，正在加快完成各项前期工作，预计10月底前完成钢结构安装，建成后市民可切身体验智慧城市给生活带来的改变。与其配套的北斗群星无线基站目前正在进行勘察、设计，将同步推进建设，同时正在策划启动云计算中心和大数据中心等项目的建设。