府谷建设“一县三区”吹响冲锋号

    ■“四转”：转思想 转产业 转方式 转管理

    ■“四升”：基础承载能力大提升 生态文明建设水平大提升 文化事业发展水平大提升 民生幸福水平大提升

    ■“一县三区”：全省县域经济社会协调发展的文明富裕县 民营经济转型升级的试验区 城镇化加快发展的示范区 重化工低碳循环发展的样板区

    “机遇与挑战并存，坚定了我们的发展战略，困难与希望同在，清醒了我们的旺盛动力，审时度势，我们面临着大好的机遇。”今年以来，府谷以科学、理性的发展思路，按照新的形势任务，结合既定的目标，在发展中创新，对发展思路进行优化调整，形成了以“四转四升”为战略任务，以“一县三区”为战略目标的新思路，为府谷经济社会发展指明了方向。

    新常态，新征程。紧紧围绕“四转”，着力推进“四升”，合力把府谷建设成为全省县域经济社会协调发展的文明富裕县、民营经济转型升级的试验区、城镇化加快发展的示范区、重化工低碳循环发展的样板区，努力使产业结构变“轻”，发展模式变“绿”，经济质量变“优”，生态环境变“美”。推进幸福府谷进程，实现经济社会更加和谐健康发展。

    实现建设“一县三区”的宏伟目标，是以转型升级为核心内容，以“四转四升”为发展战略。基本原则是：按照党的十八届三中全会部署，紧紧围绕省级民营经济试验区建设、省直管县试点，坚持优化升级，推动转型发展，坚持深化改革，推进体制机制创新，坚持民生为先，促进人的全面发展。坚持开放合作，实现互利共赢。坚持统筹兼顾，注重协调发展，形成共识。在增长速度上稳中求进，在改革创新上重点突破，增强改革发展的系统性、整体性和协同性。

    四转为重点，四升为突破，推动县域经济持续健康发展，实现社会各项事业全面进步。发展目标是：到2017年，率先形成创新驱动的发展格局，综合经济实力和竞争力不断增强，地区生产总值和财政收入稳步增长，产业结构转型升级，经济总量稳步提升，非公经济占经济总量的比重保持在60%以上，经济结构不断优化，优势特色产业推动作用明显增强，农业发展质量大幅提升，初步形成循环发展、低碳发展、绿色发展的经济模式；资源开发集约高效，城乡环境不断改善，新型城镇化不断推进，城乡一体化格局基本形成，城镇化率保持在65%以上，林草覆盖率达到60%以上，生态环境持续改善，生活空间宜居舒适；居民收入普遍较快增加,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到4.5万元和2万元，人民生活更加殷实，社会发展更加和谐。

    “一县三区”建设是今后一个时期全县经济工作的中心任务，深刻认识这一任务的艰巨性和紧迫性，增强发展的责任感和使命感，营造良好的氛围，转思想，全面更新发展理念。转产业，加快推进结构调整。转方式，不断提高发展质量。转管理，切实增强发展活力。把全社会的智慧和力量凝聚到“一县三区”建设上来。

    具体步骤是： 2014年到2017年是完成试验区建设试验阶段，经济全面复苏，经济结构不断优化，城乡环境进一步改善，居民收入普遍较快增加，实现经济恢复性增长，产业结构大调整，社会事业大发展，生态环境大改善，人民幸福指数大提高。2018年到2020年的第二阶段，“四转四升”战略举措全面落实。民营经济全面转型升级，质量和效益稳步提升，非公经济占经济总量比重保持65%以上；建成城镇化加快推进的示范区。全县城镇化率保持在70%以上；城市管理的精细化水平进一步提高，环境质量明显改善，林草覆盖率达到65%以上；建成载能重化工低碳循环发展的样板区。县域经济实现从依赖资源为主的经济结构向以节约资源、循环发展