咸阳新增多项惠民生二级指标改善考核

陕西传媒网-陕西日报讯（记者 张丹 通讯员 蒋增科 郭锐）近日，记者从相关单位了解到，在2014年各县市区考核指标中，咸阳取消了永寿和淳化GDP总量的考核，而增加对其生态资源保护、家庭养殖、扶贫开发等指标的考核。而在其他县市区，虽然保留了对GDP的考核，但GDP的增速要求较之前适当降低，且基础权重从往年的8分降低为6分，调整出的分值分配到生态环保类指标中。

不唯GDP，不代表不要GDP，特别是对于咸阳而言，要全面建成小康社会，经济增速就不能低于一定的“下线”，对GDP“看而不唯”，就是要引导各级领导干部树立正确的政绩观。咸阳市委组织部副部长、市委考核办常务副主任樊自斌介绍说，市上正在考虑是否在年终考核中取消县市区GDP超额完成任务加分。届时，对各县市区GDP达到全市平均值的，就视同完成任务，不再扣分。这将彻底打破咸阳以往年终考核的“以毫厘定等次”，力求破解“唯GDP”论英雄。

表面看来，咸阳破解“唯GDP”考核只是调低了速度、降低了权重，实际上，支撑这种面上改革的，是对发展质量和效益更加严格的要求。今年咸阳下达各县市区的指标体系中，围绕GDP新增加了不少调结构、提质量的二级指标，比如，百元GDP财政收入含量、城乡居民总收入占GDP比重、R&D（科技研发投入）支出占GDP比重、单位GDP占建设用地下降率等等，要完成好这些结构性指标任务，不仅对GDP增速有适度的要求，而且要同步协调抓好财政收入、居民收入、资源环境保护等工作。与此同时，咸阳今年还将生态环保指标作为县市区指标体系的重点，分值由往年的12分增加到25分左右。

根据省上分值权重变化情况，为了确保重点指标能够顺利完成，适当加大了“稳增长”中固定资产投资、地方财政收入、招商引资3项指标，人民生活中城镇居民人均可支配收入指标，污染减排和优化生态中相关指标等分值权重。