用新思路解决公共文化供需矛盾

近年，我国在建设现代公共文化服务体系上取得较大成效，但在公共文化服务上的供需矛盾问题依然存在，必须正视和解决。以开封为例，近年我市逐步加大对公共文化的投入，公共文化服务能力得到提高，但随着经济社会的发展、人口的增长和群众文化需求的提升，服务设施落后、功能不足、质量不高、参与度不够等问题凸显出来，供需矛盾比较突出，亟待以新的思路和办法予以解决。

要建立群众文化需求反馈机制，架起供需表达的桥梁。现在有些文化供应部门对群众需要什么、想要什么不够清楚，习惯于一厢情愿地定“菜谱”、送“食粮”。当前，城乡之间、各阶层之间、不同年龄段之间文化喜好呈现出明显差异，我们要采取下基层调研、网上征询、群众评议等方式，及时掌握各区域、各阶层群众到底缺什么、要什么，对文化产品是否满意，根据不同需求科学调配“食谱”、优化“食粮”，让“阳春白雪”、“下里巴人”各取所需。今年上半年，我市根据群众的意见和建议，对公益演出节目进行调剂，适当增加城市社区的专业性歌舞、杂技节目，增加农村的传统戏曲、曲艺节目，受到群众的欢迎，这就是有益的尝试和进步。

要以前瞻眼光建设公共文化设施，提升文化服务能力。当前，我市公共文化服务基础设施差距较大，市图书馆、群艺馆、博物馆因面积不足、馆舍破旧或功能受限等原因，都还处于国家二、三级馆的水平，且我市尚无美术馆，市区也没有一处配置完善的群众文化广场，各县区公共文化场馆建设水平也参差不齐，特别是乡(镇)、村的综合文化站、农家书屋、有线电视等文化设施，存在重建轻管、重建轻用等问题，难以满足群众的文化活动需求。2014年我市《政府工作报告》明确提出，“支持市图书馆、市博物馆、市美术馆、市群艺馆等公共文化基础设施建设”。在场馆新建或扩建中，我们应着眼未来群众文化需求的不断增长，以超前眼光进行科学规划和设计，留有足够的后发空间，保证场馆面积、设施、功能、布展在几十年后仍不落伍;对社区、村镇的文化设施应坚持建管并举，保证建成之后有专人管理、有资金维护、有功能提升，发挥出优质持久的服务效益。

要发展多元化公共文化服务，变“独角戏”为“群体舞”。近段时间，每逢周末我们常会看到市委宣传部、市文广新局与各局委、群众团体、事业单位联合举办的广场文化活动，每周突出一个主题，由各举办单位负责组织和编排节目，丰富了群众的周末文化生活。这是一个有益尝试，使过去周末广场文化活动由宣传文化部门唱“独角戏”，逐步转变为各单位共同举办、群众广泛参与的“群体舞”，既提高了节目质量，又宣传了各项工作。公共文化服务的多元化，是发展的必然趋势，有利于挖掘和共享多方位的文化资源。开封作为历史文化名城，有着深厚的群众文化基础，为发展多元化文化服务提供了“富矿”。我们要通过政府采购、企业赞助等方式，组织国有文艺院团、民间文艺团体和文化志愿者共同进行公益演出，多进社区、村庄、厂矿、工地、校园演出，为群众送上高质量的文化惠民大餐;通过项目补贴、政策扶持等方式，鼓励建设民办图书馆、博物馆、展览馆等公益性文化场馆，为群众提供更多的文化服务场所;引导文化产业项目植入免费文化服务内容，让群众更直接分享到发展文化旅游带来的“红利”;积极发挥我市文物、非遗、古籍和收藏较多的优势，结合举办菊花文化节、世界客属大会等重要节会，开展多姿多彩的传统文化展演和国际文化交流活动，为群众绽放出璀璨的文化名城魅力。

要大力推进公共数字文化建设，提供更快捷的文化服务。公共数字文化服务具有辐射面广、传播速度快、资源广泛共享等特点，有利于解决当前制约我市公共文化服务体系发展的一些矛盾和问题，有利于满足群众在信息化、全球化背景下的文化需求。近年，我市按照中央和省的部署要求，在建设文化信息资源共享工程、数字图书馆和公共电子阅览室等方面取得了一定成效，但与先进地区相比还有较大差距，特别是在制度设计、资源整合、服务机制建设等方面亟待加强。我们应结合建设我市政务网络云平台计划，加强对公共数字文化服务平台的研究和设计，在现有网络基础上努力建设“网络图书馆”、“网络博物馆”、“网络剧场”、“群众文化活动远程指导网”等覆盖全市、方便快捷的数字文化服务网络;将各类数字资源，包括电子书刊、报纸、图片、文化信息、文艺作品音(视)频等，分发推送到基层，实现全市用户对资源的统一搜索和主动获取;在提供资源服务的同时，采集用户的个性化行为需求和数字资源使用信息，从而掌握舆情信息和文化需求，引导全市的网络文化资源投放和服务侧重，形成双向互动的良性循环。（左起超）