府谷县五道河村扶贫互助协会促农增收记

农民身边的“土银行”

——府谷县五道河村扶贫互助协会促农增收记

　　府谷县古城镇五道河村扶贫互助协会自2009年成立以来，通过几年的运转，在促进贫困群众增收方面取得显著成效。仅2013年以来，就累计发放借款103.55万元，有效缓解了农民生产发展资金紧缺的问题。

　　目前，全村212户家庭中已有131户入会，占总户数的62%，其中低收入户93户。加上各级财政补贴36万元和扶贫办奖励款项，现在互助资金总规模达到60余万元。

　　五道河村绳匠沟村民小组王狗小一家是村子里典型的贫困户，全家五口人。由于妻子生病没有劳动能力、孩子上大学，高昂的医药费和学费让这个本来就贫困的家庭举步维艰。看到村里人发展养殖业日子过得一天比一天红火，王狗小拿不出钱来只能干着急。

　　2009年6月，五道河村成为府谷县第一批扶贫互助资金试点村，王狗小抱着试试看的心理拿出500元报名入股。

　　2010年4月协会运营时，他从协会借了6000元，买了两头母猪，当年年底繁殖的两窝小猪让他毛收入上了万元。尝到甜头的王狗小第二年再次借款1万元，买了20只绒山羊，经过几年的辛勤养殖，现在仅养殖一项年纯收入已达到4万多元。

　　王狗小说：“终于熬出来了，现在孩子们也都毕业了，过去的负债也所剩无几，是扶贫互助资金帮了我。再坚持几年，日子过得肯定比现在还好。”

　　为了能够有效落实好、利用好扶贫资金，村支书吕乃伟多次去外县学习账务管理方面的知识。他说：“信任是群众给的，不能辜负群众，一定要让扶贫互助协会真正成为农民身边的银行。”

　　贫困群众发展生产的启动资金缺乏是脱贫致富的难点。互助协会通过入股的形式，按照每户最多入两股、一股500元的原则，把农村零散资金和闲置资金集中起来，互相帮扶，在协会内将资金发放到有需求的会员手中，使会员及时获得资金支持。时至今日，由于管理有方、账务明晰、财务公开，没有一个村民借款不还，一茬又一茬的良性发展让村民受益颇丰。在一次群众代表会上，村民许二银激动地说：“是这个‘土银行’让我搬出了土窑洞。”

　　风险小、门槛低、低利息、无抵押、方便快捷的扶贫资金让村民尝到了甜头，他们从起初被动入股到现在的主动申请入股，在思想上有了很大的转变。吕乃伟说，因为没有抵押物，也没有人愿意作担保，所以农民要想在银行贷款难度是相当大的，而扶贫互助协会恰好解决了这一问题。会员需要资金时，只要向互助协会提出申请，说明用途，填写借款合同，协会根据会员的情况进行审核批准，24小时为会员发放借款，解决生产急需。

　　回想起当初自己动员干部带头入股、挨门挨户劝说村民入股的经历，吕乃伟笑着说：“要想打动村民的心仅靠一张嘴是不行的，你要让他们看到实实在在的收益才行。”

　　扶贫资金为农民提供了极大的方便，搞活了村里面多种经营的资金流通，解决了春耕生产、籽种、化肥、农药、贫困家庭孩子上大学等困难。现在五道河村搞养殖的村民越来越多了，他们的生活水平比以前也有了很大的提高。如今，村民希望贷款额度更大一点，下一步扶贫互助协会准备将利率再降低一点，让村民致富的步伐再快一些。