横山县中小企业创业园区：“小”园区的大梦想

　　与其他27个园区相比，2012年8月正式确定坐标开始运行的横山县中小企业创业园区，在园区管委会主任刘汉裕的心里还是个“刚生下的小娃娃”。但也正是因为“小”，却预示着园区将有更大的发展空间和更多的可能。

　　优越位置助力园区发展

　　横山县中小企业创业园区起步较晚，在两年内完成了规划、设计、征地、审批等大量前期工作。“结合实际，我们将园区定位为以轻纺产业为主、加工业为辅的产业园区，逐步引进中小企业。”刘汉裕介绍，在基础设施方面，园区的水、电、路的使用，污水和固体废弃物的处理，以及员工宿舍和办公楼都可以实现联建共享。“我们的理念就是要坚持经济效益、社会效益与环境效益相统一，坚持发展与环境、资源相协调，坚持合理开发、集约利用，灵活经营园区土地。”

　　横山县中小企业创业园区位于榆林高新技术产业开发区内，是典型的“园中园”模式。南接榆横工业园区，北靠西南新区，南邻横山三产服务区和榆横工业园区，距榆林市8公里，地理位置为全市园区中最优越的一个。“在规划过程中，我们就将园区的发展纳入城市发展规划中，与城市总体规划和土地利用规划做好必要的衔接。”刘汉裕认为，一方面要使创业园区的建设必须服从、服务于城市的发展;另一方面，西南新区的发展要为创业园区建设留足必要的空间。

　　因地制宜，打造轻纺产业集群基地

　　“打造特色园区是创业园区的发展目标。”刘汉裕表示，发展特色产业园区要从实际出发，从交通到地域都要权衡考虑，不能盲目。从我市目前的经济发展形势来看，能源化工方面大的项目市场竞争力不强，是一个现实问题。因此，横山县中小企业创业园区充分结合实际，因地制宜，将打造轻纺产业和羊绒羊毛产业集群基地作为创业园区企业布局的“重头戏”。“在现有的近70家申请入驻企业中，仅服装企业就有30多家，而整个榆林市的服装企业也不过60余家。”刘汉裕说。

　　“要让全榆林的服装厂都集中到这个园区里来。”刘汉裕干劲十足，“榆林的服装业有市场、有资源，现在需要的是打造品牌，提升市场竞争力。”据介绍，榆林服装在西北五省、华北等地均有销售;榆阳区有羊子200万只、横山县有180万只，羊绒、羊毛等原材料丰富，技术十分成熟。服装业是劳动密集型产业，一些纺织厂的下岗职工可以重新上岗，还能解决一部分人的就业问题。

　　刘汉裕表示，创业园区建设要坚持与推进企业的技术改造、机制创新和产业升级相结合，不搞“复制古董”。“决不能简单地将传统技术、工艺和装备搬入园区，必须以骨干企业和龙头企业为核心，培育企业集团和知名品牌，提升园区的竞争力。”如羊老大集团的羊绒羊毛产业，已经形成产业集群基地并实现行业专业化。

　　展望未来，“模块化”特色园区呼之欲出

　　横山县中小企业创业园区规划控制面积18.2平方公里。其中北区规划面积12.34平方公里，南区规划面积5.86平方公里。据了解，创业园区计划建成陕北能源化工基地的生产性服务基地、榆林城市现代化服务业发展基地、中小企业创新孵化基地和横山县农产品转化加工基地。同时将建设建材加工展销区、机械装备修造区、轻纺产业区(服装、医药)、农贸市场交易区、园区行政科研区、总部经济区、现代物流区、农副产品加工区等功能分区，包含了工业制造、物流服务、高科技孵化楼、办公区、标准厂房、大型卖场等。

　　在刘汉裕的设想中，园区企业入驻后将模块化布局，“不同的区域要进行不同的外观设计，这样既容易辨别又大气美观。”届时，行政办公区作为园区的行政中心，为中小企业提供服务;科技研发区和总部经济区作为企业孵化区和研发服务区，为园区企业科技创新提供支持、孵化新技术和新方法;一期农副产品加工区紧邻农贸交易区，方便进入市场进行交易;轻纺产业区与生产生活联系较为紧密，布局在园区中心位置;为方便产品的运输和流通，将建材加工展销区、现代物流区等布局在铁西三路沿线。

　　“目前，园区共有招商引资项目12个，其中合同项目、协议项目各6个，引资总额388亿元，落实到位资金3000万元。还与22家本市服装企业签订了书面协议。”刘汉裕说，横山县中小企业创业园区正在向打造产业集聚、企业集聚、布局合理、特色鲜明园区的目标稳步迈进。