浙江舟山：淘出幸福文化民生

本报记者 郭人旗 通讯员 练海军

“店主”：亲，欢迎来到我们“淘文化”网店哦!请问您需要购买什么?

“顾客”：我想点一台舟山市越剧团的戏，8月6日在普陀区六横镇五星村文化礼堂演出。现在可以预约吗?多少钱呢?

“店主”：亲，可以的。这场演出是政府提供的“送戏下乡”服务，由文化部门埋单!您根据网店上提供的节目单直接下单就行，我们马上给您确认回复。

“顾客”：好的，这就下单。

“店主”：亲!如果服务满意的话别忘了给个好评哦!欢迎下次再来。

相信很多人看到上面的对话场景会感到既熟悉又陌生，熟悉的是网络购物程序，陌生的是“淘宝网”上还可以进行这样的文化产品和服务交易。实际上，这不是人们熟知的淘宝网，而是浙江省舟山市创新公共文化服务体制，依托网络技术，在全国率先推出的“淘文化”网公共文体产品和服务社会化运作平台。通过该平台，文化产品和服务交易、售后服务、评价等都可以在网上完成，从而建立起文化产品和服务供需双方的信息互通平台和群众反馈机制，实现了文化项目与群众文化需求的有效对接，确保了公共文化服务的公开透明。

从“办文化”到“管文化”：

促进公共文化服务均等化

“每年都在送戏下乡，为啥阿拉(我们这)地方老是送不到?”“每年公共文化服务资金到底用到啥地方了?”

在开门办文化的党的群众路线教育实践活动中，众多社会文化团队和渴望文化服务的基层群众的意见，一度让舟山市文化部门倍感压力。如何便捷有效地满足基层群众的文化需求?淘宝网给了舟山文化部门启示：何不建立一个平台，让文化产品和服务的生产者、消费者在网上自由选择?政府职能部门可以从办文化向管文化转变，让市场来唱主角。“淘文化”网就这样应运而生。

“淘文化”网是一个网页，更是一个公共文化服务平台。舟山市文化广电新闻出版局(体育局)依托网络技术建立平台，管辖范围内的文化团队和文化产品均可在网上向全社会提供服务，变以往政府部门组织送文化到基层为由基层群众点单。在这里，“淘宝”过程中自由选择、下单、评价，埋单的是掌握文化事业经费的文化部门。百姓点单淘出快乐，政府埋单淘出公平，团队竞演淘出动力，形象概括了“淘文化”网的运作模式。

“文化部门每年为了提供公共文化活动，往往是整个单位‘倾巢而出’，费时费力费钱，有时群众并不叫好;社会文化团队有演出欲望和表演能力，却经费来源不足、生存能力差;群众被动接受公共文化，送什么看什么，缺乏话语权和主动权。”舟山市文化广电新闻出版局(体育局)局长陆深海说，建立“淘文化”网既有利于将政府承担的部分社会管理和服务职能向社会转移，同时也为社会组织成长壮大提供了空间，更重要的是节省了资金、提高了效率。

从“输血”到“造血”：

国有、民营院团协同发展

“舟山有这么一支业余团队能够演出这样的水平，难能可贵!真棒!”这是登陆“淘文化”网点击舟山市青年越剧团页面，用户评论栏中的好评。舟山市青年越剧团占据“淘文化”网“民星团队”排行榜头名，并包揽“民心节目”排行榜前10名。“如果不是‘淘文化’网，有可能现在团队已不存在了。”舟山市青年越剧团团长陈艳萍说，成立于2008年的青年越剧团一直靠着团员的信念来支撑，苦于没有资金来源，演一场亏一场的现状迫使他们不得不面对现实，两年前就已经探讨剧团还有没有继续坚持下去的必要。正是“淘文化”网的推出救活了剧团。在“淘文化”网上注册后，青年越剧团受到农村老人的喜欢，截至7月底已接到近20个订单。

“淘文化”网的推出，对众多舟山业余文化团队而言是雪中送炭，而对原本一些容易拿到文化经费的国有文艺团体产生了倒逼压力。舟山市越剧团副团长朱燕娜介绍，压力之下，剧团主动转型，面向市场寻找出路。目前，剧团正在复排老戏、折子戏，尽可能多地从群众需求出发推出好作品。截至目前，舟山市越剧团在“淘文化”网上已推出75个节目，成功接到40个订单。

“淘文化”网为舟山众多文艺团队展示自己提供了舞台，在其刺激推动下，专业团队放下身段走入群众，业余团队走上舞台展现自我，形成了良好的竞争机制。这种良性竞争机制得以推动文艺团队的不断壮大。此外，“淘文化”网还设置“好评”“差评”和“评价意见”，“民星团队”和“民心节目”栏目激励团队创新和打造精品，以获得更好的发展。从“输血”到“造血”，公共文化服务产生了意想不到的效果。

从松散式服务到规范化管理：

拓展、畅通社会参与渠道

在“淘文化”网上，舟山所有社会组织、团队均可低门槛准入，完成注册后，选择发布的服务项目，按照主管部门协议要求上传相关资料和活动方案，资格审查通过后就能成为该服务项目的服务团体。为搭建公开、公正、公平的平台，“淘文化”网定期面向全市公开招募招标，让不同资质、不同规模、不同层次的国有、民营文艺院团、社会组织参与定向服务和竞标。此外，还组建项目评审专家库，规定项目报送审查规范和实施标准，以及相关经费拨付使用监督制度等。受众则通过注册选择自己喜欢的文化产品，既可以享受政府提供的免费项目，也可以自行出钱购买服务项目。

“淘文化”网平台的搭建，极大地激发了舟山社会文化团体的参与热情。平台运行4个月以来，已有44家社会组织、文艺团队注册，参与服务人数1446人，提供节目432场(个);需求单位注册97家，成功交易139笔，完成送戏服务57场，建立图书流通站11个，送培训19场。而据不完全统计，舟山市目前有1000余支民间文艺团体，通过“淘文化”网平台，散落民间、具有发展潜力的文艺团体被纳入公共文化服务视野，有效拓展了社会资本参与公共文化服务的路径和渠道。

“通过‘淘文化’网，文化部门可以解决‘线下’交易可能存在的暗箱操作、权力寻租等问题。我们希望‘淘文化’网成为一个孵化平台，能真正吸引、发动、引导、组织社会力量来参与，起到‘四两拨千斤’的作用。”陆深海说。