通信光缆频遭破坏  用户通信亟待保护

不久前，西安移动工作人员发现西安市长安区郭杜十字3个通信井内光缆被割断。在光缆割断处，有细小的铁丝样的东西缠在光缆上，维护人员对此处光缆检查时，又不断发现多处光缆被破坏，各处光缆破坏手法相同，被剪断的光缆均以细绳缠绕作为标记。

光缆运行安全问题日益严峻

西安移动区县维护分公司维护室主任翁智荣告诉记者：“像这样的事情在我们这里已经不是偶然发生，我们每天都会接到光缆故障报告，其中70%以上是人为故意破坏。光缆的破坏直接导致用户手机无法使用，因此无论任何时候发生故障，我们都得立即赶往现场处理。有时一个地方的故障还没处理好，另一个地方又发生新的故障。”

翁智荣说，进入5月份，光缆被破坏事件发生得更为频繁。“为了及时修复光缆，我们经常需要驻扎在现场，每天休息不到6个小时。这让人感到很劳累，却又无可奈何。”

近年来，随着通信业务快速发展，光缆网络规模逐年增加，承载业务数量呈几何数增长，光缆运行安全问题日益严峻。

《电信条例》规定，任何单位或者个人不得擅自改动或者迁移他人的电信线路，从事施工、生产、种植树木等活动，不得危及电信线路的安全或者妨碍线路畅通。但由于对通信光缆破坏案件处罚较轻，导致该类案件屡禁不止。

人为破坏导致光缆故障频发

通信光缆遭受破坏，已经成为一个普遍现象，也是困扰通信运营企业的一大难题。

3月17日，西安市北二环未央路立交向东300米处，不法分子对电力沟道电缆进行盗割，造成电缆闪爆，引燃电力沟道内光缆。

4月12日，西户铁路专用线红光路段，有村民私自在铁路沿线进行施工，将光缆挖断，导致户县局部区域移动通信不稳定。

5月16日上午10时许，西安移动工作人员发现阎良郑赵路部分通信光缆出现故障，随即派维护人员沿线路寻找断点。到达现场后，维护人员检查发现多处通信光缆被剪断。

西安移动网络部总经理胡博告诉记者：“光缆线路作为通信基础设施，主要在户外沿道路敷设，线路跨度长，周边环境复杂，无法集中看护，因此，由于各种外部因素导致的光缆故障频发。我们每月都安排有专人巡线，但工作量太大，不可能时时都有人盯。”

通信光缆遭破坏主要包括四种情况。一是恶意竞争破坏，有的企业重点针对专线、小区宽带光缆实施破坏。二是资源垄断破坏，有的企业将联建管线资源据为己有，破坏联建参与方光缆进入联建管道。三是野蛮施工破坏，施工单位未按安全施工要求操作，野蛮施工，破坏通信光缆。四是偷盗破坏，盗窃通信或电力设施时，将通信光缆一并破坏。

“现在和以前不同，盗卖现象很少，因为许多人都知道光缆里面没铜，且专业性强，即使偷走也很难销赃，最主要的是恶意破坏。”胡博说。

加强光缆保护亟须各方携手

通信关系到群众的日常生活，关系到经济建设和社会稳定。确保通信光缆运行安全是摆在通信运营企业面前的难题，也是全社会应该共同应对的问题。

有关人士指出，加强通信光缆保护应从方便建设、便于维护、妥善保护群众利益的角度出发，多部门联手，共同做好维护工作。

首先，要进一步规范行业竞争。光缆中断，大大影响到通信用户的权益，影响到行业形象。保护光缆是通信运营企业共同的职责，各运营企业应共同携手，做好保护通信光缆的工作。

其次，应进一步加强共建共享工作力度，各电信企业严格按照政府要求实施共建共享，共同保护共建共享管线资源内通信设施。“从政策角度讲，通信运营企业应该实施共建共享，但是实际上共建共享的推进力度仍需要大幅提升。”

再次，市政施工对通信光缆的安全影响很大，施工单位在施工前应加强与通信运营企业沟通，城建、交通、水利等部门的建设单位要切实保护施工区域内通信光缆，同时在建设期间支持通信光缆迁改，预留迁改线位。“市政整体规划应考虑通信需求，现在政府部门要求光缆落地，但在许多地方根本没有管道资源，落地非常困难。西安市的开发区多，应该对开发区的管网进行统一规划，分别实施。”

还有，公安部门应加大对“三电”破坏的打击力度，尤其对有组织、有预谋的单位及个人破坏行为进行严惩，形成打击“三电”破坏的持续高压态势。