《河南省旅游条例》起草工作领导小组听取《修订草案》起草情况汇报

    8月6日上午，《河南省旅游条例》(以下简称《条例》)起草工作领导小组在省人大常委会听取了《条例（修订草案）》的起草工作情况汇报。《条例》起草工作领导小组组长、省人大常委会副主任李文慧，领导小组副组长、省人大常委会法工委主任郭永清、河南省旅游局局长寇武江，领导小组成员：省人大常委会法工委副主任王新民、省人大常委会民侨工委、外事工委副主任薛显林，省政府法制办副主任侯学功、省旅游局副局长张凤有、郑州大学法学院教授田土城、省旅游局副巡视员李宗军和起草领导小组办公室成员等参加了会议。

    王新民副主任代表起草工作领导小组办公室向《条例（修订草案）》起草工作领导小组汇报了调研起草工作情况。根据省人大常委会立法计划的安排，省人大法工委、民侨外工委、省政府法制办、省旅游局从2013年7月起开始着手《条例（修订草案）》的起草工作，专门成立了起草小组，收集、汇编了相关法律、法规以及省外旅游条例修订的有关成果，遵循法制统一、不照搬照抄、突出地方特色和增强可操作性四项原则，深入开展调查研究，广泛征求意见建议，不断修正《条例（修订草案）》的法条内容，历时近一年时间，形成了目前的《条例（修订草案）》征求意见稿。王新民副主任从旅游业的管理体制问题、旅游行政执法联合机制问题、旅游促进与发展问题、旅游购物市场培育问题、乡村旅游问题、旅游发展规划问题、旅游经营与服务问题、景区门票价格问题、游客安全保障问题、法律责任问题等九个重点问题进行了分别说明。

    李文慧副主任对草案起草工作给予高度评价，他认为起草小组克服困难、吃透法律、明确原则、充分调研、突出导向，形成了目前的《条例（修订草案）》征求意见稿，为下一步的提升和审议创造了好的条件。对做好下一步工作，他指出，一是继续衔接，做好与上位法、与原有《条例》、与旅游相关工作的衔接；二是持续调研，就如何把握政府与市场的关系、经营与旅游者的关系、社会发展与旅游业发展的关系、内涵与空间的关系充分展开调查研究；三是扩大民主，广泛征求更多方面的意见和建议；四是提升质量，要在现有征求意见稿基础上进一步修订完善；五是如期提交，在时间紧任务重的情况下，加快工作进度，确保如期提交常委会一审。

    郭永清主任主持了会议，寇武江局长、薛显林副主任、侯学功副主任、田土城教授、张凤有副局长等分别就有关事项提出了意见和建议。寇武江局长代表省旅游局，向省人大常委会对条例修订工作的高度重视，对起草小组的辛勤劳动表示衷心感谢，并表示在下一步工作中将按照领导小组的部署安排，继续扎实做好相关工作，以保证草案顺利提交常委会审议。