靖边公安四项举措全面提升外国人管理服务能力

　　为了进一步规范和优化外国人管理服务工作，靖边县公安局结合“三非”外国人专项治理行动，采取多警种联动、多网络管控、多方位宣传、多方式整治，全面提升了外国人管理服务能力。截止目前，登记常住外国人5人，临住外国人151人，常住外国人、临住外国人申报率、管控率、系统录入率达100%，“三非”等涉外案（事）件实现“零发案”目标。

　　一是多警种联动，形成管控合力。为了有效预防涉外案（事）件的发生，该局成立了以分管出入境工作的副局长任组长，国保、网安、刑侦、治安、禁毒、交警、法制、警务保障、指挥中心、派出所等负责人为副组长，各所队内勤和外管民警为成员的外国人管理服务工作领导小组。进一步明确了相关警种外国人管理服务工作职责，落实了联络员、每月排查、每月分析研判制度，形成了出入境牵头，各警种整体联动管控机制，切实提升了公安机关各警种预防“三非”等涉外案事件能力。

　　二是多网络管控，确保不留死角。该局针对辖区来靖外国人分布区域和停留事由，在三个层面上建立信息员网络：一是在每个涉外单位、酒店建立1名涉外联络员；二是在每个社区、村组建立1名以上联络员；三是在每个派出所、警务室建立1名联络员。先后物建涉外单位、宾馆联络员47人，社区村组联络员21人，派出所、警务室联络员38人，确保了涉外联络网络的全覆盖、无死角。

　　三是多方位宣传，营造了良好氛围。该局采取集中宣传与上门宣传结合，媒体宣传和案（事）例讲解结合，警务室、出入境窗口宣传与涉外单位跟踪宣传结合，发放宣传资料与召开座谈会结合，先后开展集中宣传2次，召开涉外工作座谈会1次，入户上门宣传148家次，各类媒体宣传4次，发放各类宣传资料6种3800余份。通过全方位、多角度宣传外管相关法律法规和便民利民措施，全面提升了辖区居民和外国人的法律意识和参与意识，有效预防了“三非”等涉外案（事）件的发生。

　　四是多方式整治，固化了工作效能。为了全面提高外管工作整体能力，该局采取三个整治措施：一是实行常态化排查整治，对于外国人居住密集的单位场所实行每周排查制度，对于一般性行业场所和流动人口聚集区实行每月排查制度。二是实行温馨提示制度，对于经常接洽外国人的单位场所，严格落实服务管理承诺制度，及时提示外国人和涉外单位场所的义务职责。三是实行外管工作联络制度，每半年召开1次外管工作联络会议，向涉外单位、外管联络单位汇报全县外管工作情况，通报工作中存在问题和不足，安排部署下一阶段工作。今年以来，先后清查宾馆186家次，其他娱乐场所211家次、教学点45家次、其他单位23家次，走访涉外单位16家次，走访居民家庭418家次；签订外国人服务管理承诺卡75张，召开外管联络会议1次。通过有力的整治措施，及时固化了外管工作成效，推动了全县外管工作动态化、规范化、常态化。

编辑：王旭芹