陕西石泉：大招商撬动大市场

　　大招商撬动大市场

　　——来自陕西石泉旅游突破发展特别报道之四

　　□晁瑞

　　旅游业做大做强离不开大手笔策划、大资金投入。而作为陕西省级贫困县的石泉，财力有限，如何盘活优势资源做到资源开发与地方发展双赢呢?

　　石泉给出的答案是：“政府引导、企业主体、部门联动、市场运作。”

　　2006年，在石泉县委、县政府提出并率先实施“旅游兴县”发展战略，以及“南靠前，水为先，北鬼谷，走高端”的发展思路之后，石泉跳出过去政府投资兴办旅游的圈子，充分发挥企业的市场主力军作用，坚持把招商引资发挥企业主体作用作为推动旅游产业发展的核心动力，并积极引入群众参与景点建设、旅游服务及旅游产品开发经营。依托“山(鬼谷岭)、水(汉江、莲花湖、后柳水乡)、洞(燕翔洞)、峡(中坝大峡谷)、滩(子午银滩)、城(千年古城)”六大融山亲水旅游板块的招商工作全面启动。

　　一边打包出台系列旅游招商政策，做好旅游项目推介，一边全面放开做活旅游市场准入，为投资商提供全方位的“保姆式”后勤服务，成为了石泉旅游招商引资的最大亮点。

　　石泉多次在安康、西安、山西、四川、郑州、北京等地举办石泉旅游资源招商推介活动，同时积极参与全国旅游交易会、西洽会、西安旅游产业博览会、国内旅游交易会、西安曲江“把安康带回家”石泉文化旅游宣传推介活动、安康汉江龙舟节、陕西(安康)茶文化节旅游宣传推介活动等系列活动，县里主要领导和分管领导亲自当旅游大使向外推介石泉前景广、优势强的旅游开发项目。

　　为了让企业更加放心地到石泉做旅游，石泉县委、县政府围绕项目整合资金，每年整合不低于3000万元的新农村建设、生态移民、林业重点工程、陕南突破发展等项目资金用于旅游发展。同时，加大资金支持力度，每年财政整合不少于1000万元的资金投入旅游事业发展。特别是在旅游景区道路交通、通讯、水利、电力、公共服务设施等建设方面投入了大量资金，投资建成燕翔洞景区生态休闲广场，贯通了燕翔洞至中坝大峡谷的旅游环线公路，同时向上争取项目资金完成了旅游环线的道路安保工程及部分道路的拓宽改造工程，投资建成了后柳水乡码头、休闲广场、半边街、古镇改造等，为石泉各景区建设奠定了坚实基础，促进景区快速推进。

　　在一系列行之有效的举措之下，石泉成功招引了大唐电力、陕西仟佰众、陕西秦巴山水、西安热点文化传媒等十余个投资主体实施旅游景区景点的开发，先后签约燕翔洞、中坝大峡谷、后柳水乡、汉江水上旅游、子午银滩、云雾山等旅游招商项目10个，总投资近9亿元，截至2013年底已完成投资3.2亿元。

　　其中，考虑到开发中坝大峡谷的西安曲江热点旅游文化有限公司在景区开发的软硬件建设、宣传营销及品牌塑造等方面的优势，石泉对后柳水乡项目推行了选择性招商，最终牵手西安曲江热点旅游文化有限公司，使其选择了与峡谷具有互补性、共融性、亲缘性的后柳古镇项目。

　　据了解，燕翔洞、中坝大峡谷已成功创建为国家AAAA级景区，其他景区按照规划正在积极创建中。此外，石泉旅游最大的王牌——鬼谷岭国家森林公园旅游区的总体规划已经完成，项目逐步进入建设期。