合同制：万里长征第一步

事业单位工作人员的“铁饭碗”即将全面打破。我国《事业单位人事管理条例》（以下简称条例）将于明天实施。陕西省人社厅昨日发布了关于条例的解读，指出条例实施后最大的转变是将事业单位与职工确定为“合同关系”，下决心打破终身制，实现人员能进能出……（6 月30日《广州日报》）

来，合同制只是事业单位人事管理制度改革“万里长征第一步”。这是与事业单位人事管理制度改革的大目标相对而言的，而实现这个“大目标”，起码要做到“六能”。具体说来，一者，单位要“能生能死”。以学校为例，对于农民子女上学，输入地的学校应该有“新生”，而输出地，有的学校招不到学生，就应该“关门歇业”，或者是“合并同类项”；二者，领导干部要“能上能下”。试想，领导干部“能上不能下”坐的是“铁交椅”，在这样“官老爷”领导之下，还谈什么人事制度改革，充其量只能做做“表面文章”；三者，职工要“能进能出”。如果年度考核只是“走过场”，“合同书”很有可能就是“一纸空文”。

“说一尺不如干一寸”，不是说打破事业单位的“铁饭碗”遥遥无期，而是说深化改革“任重道远”。要想达到如上“六能”之境界，关键之关键，是每个人的上岗都应该通过“公开公平的竞争”取得，唯有平等而公开的竞争，才有“优胜劣汰”，实现事业单位人事管理制度改革的大目标。

（张轶水）