陕西省安监局加快推进行政审批制度改革

陕西传媒网-陕西日报讯（记者 张斌峰 实习记者 王娟）去年以来，陕西省安监局对安全生产行政许可事项工作进行了两次大的改革，清理和精简了行政许可事项，简化了行政许可程序，规范了行政许可行为，达到了简政放权、方便基层、服务企业、提高安全生产行政许可工作效能的目的。

在去年改进安全生产行政许可工作的基础上，省安监局今年又大幅度下放和委托下放安全生产行政许可权限。截至6月底，取消、下放或委托下放安全生产行政许可事项涉及企业数7233户，占总数的89.6%，其中取消事项涉及企业数1935户，占总数的24.0%。

安全生产行政审批事项平均办结率达到100%。2013年行政审批项目平均用时21.5工作日，比2012年少用时11.2工作日；今年上半年行政审批项目平均用时17.5工作日，比2013年少用时4工作日。安全生产行政审批效率明显提高。

在工作中，省安监局取消了三项行政许可事项，分别是“安全培训机构资质认定”、“从事危险性较小的矿泉水、地热水、卤水、采砂、砖瓦粘土开采”企业的安全生产行政许可、“建设工程项目的安全生产设施设计方案审批和竣工验收”行政许可事项。

下放了两项行政许可事项，分别是“危险化学品经营许可证核发”；“烟花爆竹生产经营（批发）许可证核发”。

取消了将“职业病危害申报”作为企业申办安全生产许可证的必要条件和资料；取消了将“风险抵押金缴纳”作为企业申办危险化学品和烟花爆竹安全生产许可证的必要文件和资料；取消了“加油站加装阻隔防爆材料”作为加油站申办危险化学品经营许可证的必要条件和资料;停止了“重大危险源备案登记与安全生产许可证申报材料的网络链接”。进一步减少了安全生产许可证延期申报提交材料数量，金属非金属矿山、尾矿库、石油天然气开采等行业安全生产许可证延期申报材料分别减少了5至6项。

优化简化了安全生产行政许可网报程序。一是由申请人直接依法向发证机关申请，改变了过去逐级申报审查的方式；二是简化网上申报程序，减少网上审查“节点”；三是要求省局办理的、委托和下放市局办理的以及市局下放或委托县局办理的许可项目，审批环节、设置栏目只能减少，不能增设，所有安全生产行政许可项目必须网上运行。明确了安全生产行政许可时限，确保限时办结。

通过以上措施，我省安全生产行政许可工作质量和效率明显提高，方便了企业和基层。