横山推出“1345”举措扎实推进平安建设

    今年以来，横山县委政法委、县综治办立足全县政法综治工作实际，结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，推出“1345”工作举措，即深化一个体系、摸清三个底子、开展四项行动、推行五个机制，统筹安排，精心组织，扎实推进平安建设工作，取得了初步成效。

    深化一个体系。按照“专群覆盖、人技结合、点面织网”的思路，以村组（社区）为基本单元，以政法干警包镇包村为中坚力量，以信息联通和视频监控为手段，整合保安员、联防员、志愿者等群防力量，共同构筑“综治协调、科技监控、网格布警、社会参与”的社会治安立体防控网络。今年，横山县计划对中心集镇主要街道和路口、新建社区和居民住宅小区安装视频监控设备，在全县各个村组（社区、农场分场）组建385支6000多人的“红袖章”平安志愿者队伍，开展治安巡逻、矛盾纠纷调处、信息收集和安全隐患排查等工作。

    摸清三个底子。为进一步提升公众安全感和满意度，横山县对全县19个乡镇（办事处、农场）的人口现状、固定电话用户、“两代表一委员”基本状况和底数进行了重新摸排，切实增强了工作的针对性和实效性。一是人口底子。完善了实有人口、常住人口、机关和企事业单位人口数据库，与留守儿童、空巢老人和因病致贫等特殊困难群体建立了一对一帮扶联系台账，组织所有驻村干部进村入户询问所需所盼，积极解决实际困难，实现了民情上达、民事有解。二是固定电话底子。摸清了固定电话用户数量和分布情况，组织发放了公开信、电话贴和征求意见表，主动提供便利和帮助，增进了感情，降低了群众对公众安全感电话调查的排斥感。三是“两代表一委员”底子。建立了“两代表一委员”信息库，积极组织向“两代表一委员”报告基层政法综治和平安建设工作，真正让“两代表一委员”既对基层平安建设工作建言献策，又能参与支持基层平安建设工作。

    开展四项行动。以“发案少、秩序好、群众满意、社会稳定”为目标，近期召开专题会议部署开展了禁毒、反恐、反邪教、信访维稳四项攻坚行动，进一步加大严打整治力度，确保社会秩序持续好转；广泛收集深层次、内幕性情报信息，切实提高处置恐怖、邪教活动的能力水平；以领导干部接访下访和包案解决信访问题为手段，扎实推进信访积案化解工作。

    推行五个机制。一是推行满意度包抓机制。以“三官一律”进村（社区）活动为载体，制定了公检法司“四长”包片、政法各部门副职包抓乡镇（办事处、农场）、政法干警包抓村组（社区）制度，积极推进政法干警进村组（社区）开展社情民意收集、矛盾纠纷排查化解、普法宣传和法律服务等工作，确保政法综治工作接地气、顺民意、得民心。二是推行民情问卷调查机制。各乡镇、各部门结合自身工作和业务职能，每月进行民情问卷调查，按照“走访收集、梳理交办、跟踪督办、结果反馈”四项运行流程，将收集的建议和意见分类梳理归纳，由乡镇、部门一把手负总责，指定专人包案、专人督办，直到问题解决。包案人带上结果反馈单登门与老百姓谈心谈话，确保民情信息件件有回音、事事有着落。三是推行典型引领、以点带面机制。今年，分乡镇、社区、企业和单位等不同层面，集中打造22个典型（2个示范乡镇、2个示范学校、3个示范社区、4个示范单位、5个示范企业和6个示范村），多层次、多角度、多方位展现政法综治工作整体面貌，通过典型带动，推动全局工作。四是推行矛盾纠纷“四先四早”化解机制。在全面推广“枫桥经验”的基础上，探索推行矛盾纠纷“四先四早”工作法，即预警在先，苗头问题早施策；教育在先，重点对象早转化；控制在先，敏感时期早防范；调解在先，矛盾纠纷早处理，紧紧依靠基层组织和广大群