吉林：旅游业发展视频会议在长春召开

 吉林省旅游业发展视频会议现场 

7月17日上午，吉林省旅游业发展视频会议在长春召开。会议深入贯彻落实党的十八届三中全会和省委十届三次全会精神，对本省建设旅游支柱产业进行全面动员部署。省委书记王儒林、国家旅游局局长邵琪伟、省长巴音朝鲁出席会议并讲话。

王儒林在讲话中指出，要把旅游业发展摆上更加重要的位置。旅游业是世界公认的朝阳产业和新兴产业，也是综合性产业，“一业兴、百业旺”。现在全国乃至全世界都把发展旅游业摆在一个更加重要的位置，这是一个大趋势，也是新机遇。从吉林来看，本省拥有诸多得天独厚、独一无二的旅游业资源和条件，许多旅游资源都具有明显的独特性。发展旅游产业是最能充分利用吉林的资源、最能吸引人气的产业，也是调结构、转方式之要，富民强省之举。省委、省政府明确提出，要把旅游业发展成为新的支柱产业，并出台了相关《意见》和具体推进措施。各级党委政府和各有关方面一定要抓机遇，抓落实，加快推动我省旅游业发展。

王儒林指出，发展吉林旅游业要树立现代理念。要牢固树立特色理念。高起点塑造吉林旅游品牌形象，突出“生态”、“冰雪”、“避暑养生”、“休闲度假”，不断提高吉林旅游品牌内涵和影响力，重点打造一批特色旅游产品。要牢固树立整体理念。强化“全省一盘棋”思想，对全省旅游资源进行全盘谋划、系统设计，把分散的旅游资源串成线、集成团、连成片，促进区域旅游联动发展。要牢固树立融合理念。强化“大旅游”观念，加大融合发展力度。要与城乡建设融合，建设“宜居宜游”的美丽城乡。要与各产业融合，发展多种旅游业态。要与生态建设融合，实现生态与产业相互促进。要与历史文化融合，以文化提升旅游品牌形象。要牢固树立人本理念。坚持以游客为本，全面提升旅游服务水平。着眼配套便捷化，服务精细化，管理规范化、科学化、标准化，特别要高度重视安全，各种配套设施都必须把安全放在首位。要牢固树立创新理念。要创新工作机制，推进旅游行政管理部门从传统的行业管理向统筹产业发展转变。更要发挥好市场主体作用，放宽市场准入，形成多元经营格局。要创新营销方式，在完善传统营销体系的同时，充分利用影视植入、网络等新办法，提高营销水平。

王儒林强调，推进吉林旅游业发展关键在于狠抓落实。要突出重点。省委、省政府《关于加快建设旅游支柱产业的实施意见》明确了18项重点任务，各地各部门要结合实际，大力推动，务求取得实效。要明确责任。搞好任务细化分解，确保省委、省政府安排部署的每一项任务都有人抓、有人管、有人负责。各相关部门要积极配合、主动服务，形成合力。要改进作风。各地各部门要真抓实干，认真研究解决涉及旅游业发展的重大问题，共同努力，把旅游业建成全省新的支柱产业和现代服务业的龙头产业，把吉林省建设成生态旅游强省、冰雪旅游大省、休闲养生旅游名省。

邵琪伟在讲话中深刻分析了当前我国旅游业发展的新趋势和新要求，并对本省发展旅游支柱产业提出具体指导意见。他指出，当前我国正处于打造旅游升级版的关键时期，旅游业发展面临着新趋势和新要求。从发展趋势来看，世界各大国和主要经济体都把旅游业放在重要位置，党中央、国务院高度重视旅游业，出台一系列政策措施推动旅游业发展，我国旅游业已进入大众化、产业化发展新阶段，旅游业与一产、二产、三产加速融合，由传统产业向现代服务业转变，“智慧旅游”正蓬勃兴起。从发展要求来看，旅游业要为国家宏观发展服务，要为提高国民生活质量和素质服务，要为深化改革、开放扩大服务，要与产业结构调整相融合，为扩内需、促消费作出贡献。近年来，吉林经济社会发展取得了可喜成绩，为旅游业腾飞奠定了坚实基础。吉林旅游资源独特，区位优势明显，产业基础良好，加快发展旅游业有许多独特优势。当前，吉林旅游业正处于加快发展的关键时期。要把旅游业建设成吉林名副其实的新兴支柱产业和现代服务业龙头产业。在与一产融合方面，要依托吉林省特有资源优势，重点发展乡村游、林区游、山地游和村镇游。在与二产融合方面，要依托吉林雄厚的工业制造基础，根据市场需求，发展旅游汽车、冰雪旅游装备制造等产业，把吉林人参打造成为旅游必购商品。在与三产融合方面，继续做好与交通等产业的融合，发展文化旅游、红色旅游、养老旅游和中医药养生旅游，加快旅游信息化建设，提高旅游业公共服务水平。要深化改革开放，增强吉林旅游业发展的动力。进一步提高旅游市场开放度，充分发挥市场在资源配置中决定性作用，更好发挥政府作用，培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团，破除制约旅游业发展的体制机制障碍，发挥吉林在东北亚旅游格局中的主导作用，推进图们江三角洲国际旅游合作区开发建设。要围绕新型城镇化建设，打造一批独特的旅游目的地。加强旅游规划与城乡规划的衔接，建设“宜居宜业宜游”现代城市，形成一批在区域内具有国际影响力的旅游目的地、旅游客源地和旅游集散地。要以深入贯彻实施《旅游法》为契机，不断提高吉林旅游业服务水平。进一步抓好旅游市场秩序规范工作，推动旅游标准化建设，提高旅行社服务能力，推进旅游人才建设，推动吉林旅游业实现新的跨越，为吉林经济社会发展作出更大贡献。

巴音朝鲁在讲话中指出，要着眼战略和全局高度，切实增强建设旅游支柱产业的紧迫感和责任感。要正确认识把握建设旅游支柱产业的重大意义。这是稳增长调结构促转型的迫切需要，是保障改善民生的迫切需要，是提升形象促开放的迫切需要。要正确认识把握建设旅游支柱产业的重大机遇。从国际看，旅游市场呈现加速增长态势，本省处于东北亚地理几何中心，必将成为东北亚重要的国际旅游目的地。从国内看，国家高度重视旅游业发展，新一轮旅游发展正恰逢其时。我省旅游产业发展正处在转型升级阶段，要充分利用机遇，乘势而上，加快发展。要正确认识把握建设旅游支柱产业的自身特色优势。我省旅游资源得天独厚，旅游项目及基础配套设施建设日益完善，将为建设旅游支柱产业奠定坚实基础。要明确目标任务，全力打造旅游支柱产业。总的要求是，认真贯彻国家和省委、省政府部署，准确把握吉林旅游业发展阶段性特征，坚持把旅游业作为稳增长调结构促转型的重要抓手，立足旅游资源特色，加大改革创新力度，重点实施长白山带动战略、长吉图旅游先导战略和旅游经济县域突破战略，促进旅游、文化、创意相融合，设施、服务、管理相匹配，经济、社会、生态效益相统一，努力建设全国旅游经济大省，推动吉林全面振兴、富民强省迈出新步伐。要重点做好六个方面工作：一要坚持以先进理念编制完善旅游产业发展规划，突出生态优势，做好“山”“水”文章，做足创意文章。二要推动旅游产业转型升级，推进产品升级、业态升级、管理服务升级。三要夯实旅游产业发展基础，完善配套设施，推进旅游商品开发，搞好旅游人才储备。四要加强旅游与重点产业融合发展，深化与文化、农业和工业融合。五要深入搞好旅游市场营销，大力拓展市场，搞好品牌营销。六要进一步推进改革创新，逐步理顺管理机制，创新投融资体制，抓好试点示范。要强化保障措施，确保旅游产业持续健康发展。各地、各部门要精心组织，周密安排，切实加强组织领导，进一步加大政策支持力度，着力强化工作落实，推动旅游业做大做强，为吉林振兴发展作出新的更大贡献。

会上，省旅游局、吉林市、长白山开发区有关负责同志分别作了发言。

省委常委、副省长陈伟根主持会议；省领导房俐、庄严、荀凤栖、刚占标，省政府秘书长李福春，国家旅游局有关司局负责同志，省直、驻省中直有关部门、单位负责同志，重点旅游企业及在长有关院校负责同志等在主会场参加会议。各市（州）、长白山开发区及各县（市、区）党政主要负责同志等在分会场参会。