提供免费服务 基层文化馆如何作为

按照2011年《财政部关于加强美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放经费保障工作的通知》和201 1年《福建省文化厅、财政厅关于推进我省美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的通知》，文化馆“从2012年1月1日开始，实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费，并制定免费开放的相关规章制度向社会公示”。

然而，文化馆场地出租在全国是普遍现象，多年来，各地媒体有不少报道。

中央和省里出台保障文化馆免费开放的政策，也配套了相应的保障资金。政策出台3年多，各地的文化馆(站)实际情况又是如何?

在南平市延平区，包括区文化馆在内的很多基层文化馆(站)未能实现这一点。延平区文化馆是一座占地约400平方米的7层大楼，每年可得到来自中央和省财政共8万元的经费。但仅靠这8万元，保障其全年免费开放几乎不可能。于是，延平区沿用了10多年前的老办法，楼下3层出租给商铺、酒楼，4、5、7楼半开放，免费提供场地给市民跳舞、学琴、健身、合唱，6楼被市直某单位征为办公场所。为此，延平区文化馆近日被省文化厅下令整改。

如果严格按中央和省里的政策，经费保障的难题不说，清理租出去的场地也是让人头疼的遗留问题。

记者认为，从实际出发，基层文化馆提供的服务应分为普及型和提升型两种。提供场地、音响和灯光，供市民进行跳舞、合唱等文体活动，属于普及型服务，理应免费。而学习乐器、武术等，属于个性化、增值类的提升型服务，不具有普惠性质，可以走向市场，促其健康发展，满足有这方面需求的市民。

近年来，延平区文化馆也走出了不少文艺童星，培养出了武夷之声合唱团这类赴维也纳金色大厅参赛的民间艺术团。4楼的多功能厅，5楼的健身室、钢琴室、吉他室，7楼的书法室、拉丁舞室、跆拳道室等免费开放项　目并未爆满，能够满足市民的需求。之所以能够维持这3层楼向市民免费开放，有赖于下面3层楼收取租金。延平区文体新局和文化馆每隔几天，还会在对面的激情广场举办朗诵、唱歌、舞蹈、书法、美术、摄影等文体活动。

丰富人民群众的文化生活，本不是文化部门一家所能全部承担。在种种现实困难面前，政策要接地气，让基层文化馆(站)有所作为，除了有足够的财政经费保障外，还应有变通之法，保证基层文化馆(站)的正常运转，让市民从中享受到更加优质、持续的免费文化服务。