咸阳市重点新建项目开工仅六成 宏观经济影响或成主因

近日，咸阳市通报了2014年前五个月的咸阳市级重点项目建设情况。受宏观经济总体偏弱、煤炭价格持续低迷影响，咸阳重点项目建设推进难度较大。150个市级重点项目中，有27个仍未开工（各县市区15个，市直部门七个，西咸新区五个），各县市区承担的市级重点项目中，还有七个项目仅圈建围墙，没有实质性进展。

62个新建项目其中37个开工

150个市级重点建设项目，总投资4272.06亿元，年度投资665.48亿元，1~5月份共完成投资281.57亿元，占年度计划的42.31%。新建项目62个，其中有37个项目已开工。100个市县区、部门项目，其中，续建项目49个，新建项目51个，西咸新区各新城项目50个。

受宏观经济影响较大

今年以来，受宏观经济影响，项目业主投资趋于谨慎。市场需求不足，煤炭、煤化工产品价格持续低迷，项目进展缓慢。陕西有色光电新能源产业化、兴平标准化厂房建设、三原县鑫源装备制造基地、长武县杨家坪煤矿、燕家河煤矿技改扩能配套设施、宋家沟煤矿能力核定配套设施工程等项目均处于暂停状态。

咸阳市有关部门分析指出：“部分县区领导存在求稳怕乱思想，对项目建设关心不够，在项目征地拆迁等问题上，顾虑较多。同时，个别县区领导和企业负责人在项目建设问题上愈加谨慎，不敢承担责任，前期手续不完善，绝不开工建设。另外，随着制度越来越严格，程序越来越复杂，领导干部外出招商积极性下降，招商引资、项目建设工作的重要性、紧迫性大多停留在口头上、材料中，实际工作时按部就班，缺乏主动性。”

建设要素制约趋紧

土地、资金、环境容量等制约项目建设的瓶颈问题愈发突出，项目建设用地供求矛盾依然比较突出。66个县市区承担的市级重点项目中，共15个项目存在土地问题，涉及用地面积四千余亩。

由于土地问题制约，天士力（陕西）医药物流中心、隆祥立体车库生产研发基地、华今塑料编织袋生产线、苏宁西北地区电子商务运营中心、年产4000万平方米防水卷材及五万吨防水涂料生产线、加多宝二期生产线等项目无法全面开工建设。

由于企业融资困难，冠农农产品物流园、永寿县肉猪一体化养殖基地、旬邑县雨润祖代种猪场建设进展缓慢。三原县中外运煤炭物流基地项目环评手续办理难度大，项目至今未开工。

180万吨煤制甲醇项目由于投资方改变产品方案，项目需整体重新审批，项目年投资任务15亿元，从目前情况看，该项目今年仅能完成投资三亿元。泾阳县温州电器生产项目厂房建设已近尾声，但由于所有前期手续均未办理，招引企业无法入驻，项目处于停工状态。高科技历史文化产业园、乾县羊毛湾水库供水工程、蜀羊防水材料及无纺布生产线、大佛寺景区开发等项目均受制于前期手续未办结，项目未全面开工建设。