从“输血”到“造血”

2014年，陕西省对口支援西藏阿里地区走过20年历程。

站在历史坐标上回望，陕西省始终把加强项目建设作为推动阿里地区经济社会协调发展和边疆安定团结的重要载体，项目涉及新农村建设、市政基础设施建设以及文化、卫生、教育等领域，援助方式也从单一经济援助向增强造血功能转变。

20年来，陕西省共援建阿里地区160多个项目，援助资金7.45亿元，以“安居工程”、西藏中学为标志的一批重大工程、重大项目相继完成，对促进阿里地区经济社会发展、改善农牧民生产生活条件和城乡面貌、推进生态文明建设及社会和谐稳定等发挥了重要作用。

资金和项目向农牧区倾斜

噶尔县西扎岗乡典角村，阳光下，一排排错落别致的二层小洋楼在蓝天与群山的包裹中高贵而典雅。

典角村坐落在中印边境线上，2011年以前，当地群众住的还是土坯房。2011年7月，投资1270万元援建的“典角边境示范村”项目开始建设，为22户村民免费建起了现代化楼房，还配套建设了村委会办公楼、村民活动广场、篮球场、绿化带。目前成为“西藏一流、阿里第一”的标志性工程。20年来，陕西省累计援建和配套实施农牧民安居工程2243户。

近年来，陕西省坚持援藏资金和项目向农牧区倾斜，为改善西藏农牧民生活创造了良好条件——

普兰县孔雀河防洪堤工程是阿里地区建设的第一个生态项目，总投资1090万元，项目建设对于孔雀河流域的水土保持、防风固沙、美化环境起到了积极作用；

人工种草项目打破了海拔4000米以上不能种植紫花苜蓿等优质牧草的理论禁区，面积已达5350亩，占全县人工种草面积的四分之一多，亩产鲜草2500—3000公斤；

……

加强培训增强“造血”功能

教育和培训的不断加强，让支援从“输血”向“造血”转变，增强了当地自我发展能力。

20年来，陕西省累计资助阿里地区技术攻关项目4个，区域能力建设项目10个，在陕西组织农牧技术、科技管理等培训3期，培训人数达70余人次。

“抗冰川棘豆疫苗开发及产业化”项目，由陕西杨凌大农生物技术有限公司研制开发抗“苦马豆素”毒素疫苗，每年为阿里地区畜牧业挽回经济损失达4000万元。西北农林科技大学试验引进具有提高牧草产量的产品——“碧护”，进行了80亩人工牧草、粮食、蔬菜、林木、天然草场的完全生长期试验，并在阿里地区全面推广，有效修复了天然草场生态环境。

陕西省还为阿里地区培训党政干部、专业技术人员、企业经营管理人才605名，构建了宽领域、多层次、全方位的“智力援阿”新格局，推动了阿里全面发展。

立足民生夯实幸福基石

作为陕西省对口支援阿里地区“十二五”重点项目的阿里地区120急救中心，建筑面积2500平方米及附属配套设施，工程总概算为2225万元。此外，陕西省援建项目还包括噶尔县、普兰县人民医院，阿里人民医院、藏医院制剂室，门士乡、昆沙乡卫生院等。

陕西省还组建了5批共39人的援藏医疗队，发挥“传帮带”作用。对口支援阿里地区和县级医院，开展受援医院中长期专业技术人员在职培训，帮助受援医院培养学科带头人，建立专业学科5个，接收阿里地区医疗卫生工作者来陕进修学习9批47人。

此外，一系列教育领域项目的实施使阿里地区教育贫困面貌得以改写。2012年落成的西安浐灞一中（陕西西藏中学）属陕西省重点援藏项目，规模为800人，18个班，投资1.87亿元。目前在校学生522名，其中藏族学生432名，设13个教学班。西藏班学生基本实现了吃、住、行、医疗及社会实践的全免费。

总投资860万元的噶尔县幼儿园建设项目，建设内容包括职工周转房建设、上下水工程、食堂建设等，该项目为全县推广学前教育，提高农牧区教学水平提供有力支撑。

如今，宽敞的水泥马路代替了土路；广大农牧民同胞住上了安居房，喝上了干净水，用上了电，通上了网；一座座校园拔地而起……时光掠过20个春秋，援建的项目犹如一个个明珠镶嵌在雪域高原上，有着“屋脊上的屋脊”之称的阿里，正走向和谐美好的明天。