努力打造高效廉洁办事的政府

改善民生、为民服务是政府开展一切工作的根本考量，也事关政府自身的建设、形象及行政基础。政府要强化为民、惠民、便民意识，提高服务能力，以最简便的流程服务群众，打造高效办事政府，打通服务群众的“最后一公里”。

建设服务型政府

全心全意为人民服务是政府工作的永恒宗旨。吃百姓饭、穿百姓衣，不为百姓做事，再忙也是瞎折腾，再累也是白忙活。把群众的事情做好，为群众的幸福安康做事情，怎么做都不为过。

我们的一切工作、一切服务，应与百姓的需求密不可分；百姓的需求，决定发展大局。铜川是资源型城市，面临转型发展。可持续发展的科学抉择和战略任务，是实现后发赶超的必由之路。转型不是放弃，更不是走“回头路”。当前，铜川市的产业结构仍是能源主导型，煤炭、建材、铝业等占比较大，转型就是要加快改造提升，促其做精做强。同时，要以先进的理念规划和建设城市、以精细化的手段管理城市，让城市有精神、有灵魂。城市环境建设，硬件投入要到位，人的教育也必不可少。当大家的文明素养都提高了，风景才能成为生活，生活才能成为风景。

作为政府公职人员，在服务群众的时候，要学会换位思考、将心比心。要注重环境建设，提供一个整洁、开放、适宜的环境，让办事的群众觉得舒服、温馨、养眼。要从细微处落手、小事上着手，使政府的服务水平和治理水平不断完善、加强。遇到问题时，要有自责之心，检讨自己在工作中存在的瑕疵和不足，以加强与群众的有效沟通。

建设效率型政府

改进、提升要体现在办事效率上。要加快政府职能转变，简政放权，责权统一，管好该管的，干好该干的。要依法行政，推进政府工作制度化、规范化建设，用好的机制、好的制度管人管事，优化办事流程，提高政府效能。公职人员一定要讲规矩、讲程序、讲效率、重结果，把不良习气一扫而光。

执行力是政府工作的生命力，更是提高政府办事效率的根本。要言必行、行必果，不能“放空炮”；要集中力量办大事、办难事、办成事。对群众承诺的事，一定要办到位。一时难以办到的，要一一作出解释。对群众提的意见和建议，要跟踪办理，做到掷地有声。要坚信，只要出于公心，就没有解决不了的问题、没有谈不拢的事情。

提高办事效率必须做到勤政。一勤天下无难事！只要勤政，就能找到很多解决问题的办法。公职人员勤政，是做好便民服务的基础。把行政效能监察与服务程序设置紧密结合起来，注重事前审批和事后监管。引入竞争理念，严格内部评比，健全长效考核机制，通过考核充分调动单位和工作人员的积极性。用心谋事，自觉担当起抓落实的重任，紧紧抓住不落实的事，严肃批评不落实的人。

建设透明型政府

把一个区域、一个城市管理好，需要全体人民群策群力、同心同德，也需要政府和市民之间进行公开透明的互动交流。人民群众是主人，有权知道政府现在在做什么、为什么要这样做，将来还打算做什么。同时，政府工作存在哪些问题、如何解决，群众也最有发言权。双方之间只有公开透明，公职人员才不敢懈怠、更好地勤勉作为。

以公开为原则，不公开为例外，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。深化政务公开，要奏响“三部曲”：一要邀请市民代表走进政府，让群众全方位了解政府运作的规则、程序即公职人员的思维、理念、精神状况，进而更好地进行换位思考。二要建立大学生暑假到政府机关见习制度，见习期满合格的大学生毕业后愿意进入政府工作的，同等条件下优先聘用。人才高地建设不光是拥有多少科研院所、大专院校，还要吸引想干事、能干事的人才进入为民服务的队伍。三要重视网民留言，规范工作流程，落实办理责任，提升政府形象。同时开设政务微博，及时发布权威消息，强化舆论引导，推进网络问政。

建设廉洁型政府

政府工作人员要勤政，还要廉政。不偷懒，不乱作为，是对公职人员的最基本要求。

依法行政，管住权力。减少和规范行政审批事项，加快推进公共资源配置市场化改革，严格规范行政执法行为，构建不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制，把权力关进制度的笼子。

公开透明，接受监督。要加大政务公开力度。要以公开为原则、不公开为例外，把公开透明贯穿于权力运行始终，自觉接受各方面监督。人是会受环境影响的，作为政府公职人员，要学会在玻璃房中工作。

干字当头，勤勉从政。政府工作人员要追求卓越，将每项工作做到极致、力争出彩。要讲求效率，布置工作、落实措施的速度要快；要向不作为、慢作为亮剑，向低效率、低效能开刀。强化问责，有权必有责、有责必问责、问责必从严，让无所作为的太平干部得不到好处、没有前途。

守住底线，廉洁自律。廉洁是对自己负责、对家庭负责、对事业发展负责。公职人员要慎始慎终，绝不能“分心走神”。公生明，廉生威。应以公和廉为善政的标尺，经常量量自己的道德水准，做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人。

                                                                            （作者系铜川市市长，本文原载《光明日报》）