最美乡村平利---十年华丽的转身

五月下旬，从第七次省政府常务会上传来喜讯：平利县跻身2013年度陕西省争先进位前十县，这是该县继2008年度荣膺“陕西省县域经济社会发展争先进位奖”之后再度获此殊荣。

近十年间，该县先后荣膺省级新农村建设示范县和“陕南突破发展工作先进县”、“中国十佳最美乡村”，连续四年位居全省“工业增长速度前十名”行列， 一直保持前行和进位的姿态，规模工业增速连续四年位居全市第一。

十指紧扣“立县之本”

平利的优势在优良的生态，这早已不是新鲜话题。生态是先天的，也是后天的，好生态捧出好财富，是平利人的梦想。牢固树立“生态资源也是生产力”的理念。农业上敢于让粮田姓“经”，以茶叶、绞股蓝等为主。工业作为三产结构的“哑铃凸起部”，工业很顺畅地“起搏”起一二三产的有机律动。

平利作为安康“一体两翼”中的一翼，更加坚定了把自己的生态优势放在全省、全市发展大势中去审视、谋划和定位，确定了产业兴县、循环发展的新路径。平利县委、县政府进一步统一全县干群思想，聚合方方面面力量，“十指紧扣”生态立县之本，让生态聚变出新的财富，引领平利进入了发展速度最快、质量最好、人民群众得到实惠最多的新阶段。 

让绿色唱响“强县富民”大戏

让绿色成为引领幸福生活的主色调，成为保值升值的财富。工业强县是平利的不二选择。既要金山银山，又要绿水青山，让环境保护与经济发展的互促共荣。尽管招商难，但不能“捡到篮子里都是菜”，该县坚持“无污染、低耗能、科技型”原则，设置了近乎苛刻的“门槛”。当好“守门员”，让GDP变绿，全县新培育规模以上企业40户，新增入园投资千万元以上企业35家，全县规模以上工业企业由“十五末”的9家增加到49家，连续四年成为全省工业增速最快的前十县之一。

发展县域经济必须坚持“两条腿”走路，工业和农业不能偏废。平利县在抓工业的同时，也让绿色理念融入到现代农业发展中，提出茶饮产业率先突破。全县建成了城关、长安、八仙、三阳等八个茶叶基地乡镇，基地面积发展到20万亩，兴办起150余家茶饮产品加工企业，在“第二车间”实现产值翻番。2013年，全县茶饮产量达到6900吨，实现产值7.5亿元，成为促农增收的“当家产业”，跻身中国名茶之乡，西北名茶大县和全国绞股蓝第一县的名气越来越响。

规模化、标准化、品牌化种茶务茶让平利农民尝到了甜头，也带动了现代农业园区快速发展。全县规划建设45个现代农业园区，已有13个列入市级“百园”建设规划，3个被确定为省级现代农业园区。2013年，全县接待游客224万人，实现综合收入10亿元，成为县域经济发展的重要增长极。“中国最美乡村”已然成为该县的“金字招牌”。

让民生统筹“城乡一体”

漫步在热闹的平利街头和美丽的女娲文化广场，平利大桥头竣工的一栋三层大楼成为县城的地标建筑。如今，县城高楼大厦鳞次栉比，大街小巷商铺林立，城市功能日臻完善，乡间徽派民居如棋似画，道路四通八达，环卫设施齐全，家用电器应有尽有，农民生活与城里人没啥两样。    

城镇化是篇大文章。县委、县政府鼓励农民及其他有关人员凡在县城有合法固定住所、稳定职业或生活来源的农民，可转化为城镇户口，并在子女入学、参军、就业等方面享受城镇居民同等待遇。人流引来了物流、资金流和信息流，餐饮、商贸、娱乐业、旅游业档次大幅提升，城镇因此而富有灵气。

电通了、水通了、电话通了、1.6万贫困人口脱贫了。公路修到家门口，安全用水心里甜；通讯网络到处有，电视手机用得欢；孤寡老人有人管，小孩上学不掏钱；惠农政策落得实，日子过得赛神仙。

让服务激发“连心为民”正能量

扩大农村信贷有效担保物范围，建立三级便民服务体系，大手笔实施移民搬迁……这一件件惠民实事，倒影着该县党员干部服务群众促发展的忙碌身影，也让“连心为民”有了温度和深度。

服务群众是宗旨，也是本分。让党员干部进村入户、深入企业、社区，访民情、听民声、解民难、抓落实，在实践中塑造“四型”；把服务群众工作分解细化，每天问效督促、每周例会交流、每月量化公示，述职、测评、奖惩不走过场，打造“服务型”干部；把带领群众发展经济作为选拔任用干部的第一标准，解放思想，一线培养，打造“创新型”干部；建立举报绿色通道，建立全覆盖“天眼”，对“问题”干部诫勉谈话，效能问责，打造“廉洁型”干部。

延伸服务触角，让群众将节省下来的时间用在更好地发展生产、改善生活上。“群众动嘴，干部跑腿”成为一种习惯。县委书记吴平说：“便民服务体系作为政府对外服务的窗口，必须坚持便民、利民、为民的原则，转变干部作风，缩短审批时限，提高工作效率，方便群众办事，树立的是服务型政府形象，贴近的是民心民意，凝聚的是促进发展的正能量！”