村民不知情成"移民搬迁户" 400万补助款被套用

西部网讯 （陕西广播电视台《今日点击》）陕南移民搬迁是省委省政府实施的一项重大民生工程。然而最近，汉中市洋县戚氏镇五郎庙社区的群众向我们反映，他们村有人弄虚作假，骗取了国家440多万元的移民搬迁补助款。那么，事实究竟如何呢？

莫名其妙 自家成了“移民搬迁安置户”

五郎庙社区位于洋县县城西边3公里的戚氏镇,社区共有2000多人，十个村民小组。在社区里，记者看到不少规划整齐、风格统一的新房子，很多房子的墙上还订有“移民搬迁安置户”的牌子。但村民们说，这些房子其实不属于移民安置房，而是村民自己盖的，2011年省上移民搬迁政策实施的时候，这些房子早都盖好，并住了人。然而，2011年下半年，房子的墙上却被社区钉上了“移民搬迁安置户”的牌子，凡是墙上订了牌子的村民，都可以到社区领取3000块钱。

村民：大家坐在家里突然就来了3000块钱，大家都是莫名其妙。

莫名其妙领到的3000块钱让村民们既高兴又忐忑不安，他们不知道这钱究竟来自何方？村民闫新建告诉记者，他家的房子是2006年盖的， 2011年年底，他外出打工回来后，发现自家墙上就多了这么个“移民搬迁安置户”的牌子。

记者：“你们是移民搬迁户吗？”

村民：“不是。”

记者：“你们是老户？”

村民：“是。”

和闫新建一样，村民张宏家的房子是2007年盖的，2011年，也是在不知情的情况下被订上了“移民搬迁安置户”的牌子。

村民张宏：“我觉得有点奇怪，因为我的房子是自己掏钱盖的，不属于移民搬迁。”

采访中村民们告诉记者，像这样莫名其妙成为“移民搬迁安置户”的村民还有很多。

村民：“全村大概就有140多户吧。”

明明是五郎庙社区的老住户而非新移民，明明是村民们早已建好的自住房，为什么突然之间会被贴上“移民搬迁安置户”的牌子？村民们领取的3000块钱又是从哪儿弄来的呢？

带着疑问，记者来到五郎庙社区居委会了解情况，但居委会大门紧闭，空无一人。随后，记者又来到戚氏镇政府，在这里意外见到了五郎庙社区支部书记张宏光，他告诉记者，2011年社区之所以给村民们的房子订上“移民搬迁安置户”的牌子，并每户发放3000元的补助款，主要是为了完成上级下达给他们社区的移民搬迁任务。

五郎庙社区党支部书记张红光：“镇政府下达的任务，当时给了我们147户，我们村上全村有600多户，不可能一年有100多户建房子的，然后我们就从2011年修建房子的里面，以此类推，10年09年，把修建的新房，按照上面的任务，把147户给人家报到镇上去了。”

每户3万元补助款到手成3千

2011年我省出台的《陕南地区移民搬迁安置工作实施办法》第三条明确规定，“符合受地质灾害或其他自然灾害影响严重的村、户；距离行政村中心较远，发展条件较差，基础设施配套困难，无发展潜力的村、户”等六种条件之一的，才能成为移民搬迁对象：对照这一实施办法，五郎庙社区的这些老住户显然不符合移民搬迁政策对搬迁对象的要求。而按照政策规定，这147个移民搬迁户每户应发放3万元的补助款，共计448万元。但实际情况是：每户只领到了3000元，总计44万元左右，那么，剩下的400多万元补助款又去了哪里呢？

五郎庙社区党支部书记张红光：“原来登记的147户每户给他发上3千元，剩余的（每户）两万七留在村上搞公益事业，把这笔资金安排到了绿化上、亮化上。”

当记者提出能否查看这些花费的账目时，却被张红光拒绝。那么，真实情况是否真的像这位支部书记所说，被截留的400万元补助款都用在了社区的公益事业上？对此，村民们持怀疑态度。

村民：“这条水泥路是我们2004年就每人集资100元修的。”

村民：“欺骗政府欺骗群众么。”

按照省上出台的移民搬迁政策，搬迁对象的审定要坚持村、镇、县三级公示制度。那么，五郎庙社区的这147户移民搬迁户是如何确定的？社区弄虚作假，镇里知道吗？又是怎样过的关？在戚氏镇政府，记者见到了分管移民搬迁工作的副镇长刘涛。

记者：“（20）11年的任务是谁给你们下达的？”

戚氏镇副镇长刘涛：“洋县移民搬迁办。（20）11年开始的时候，都没有文件，当初按照上面的说法，移民搬迁是一个帽子工程，要求各乡镇都要做这个工作，县上给我们分配任务，我们就要确定到村，五郎庙当时情况也不错，就下给了他们。”

刘涛说，当时镇上也是为了完成县里安排的任务，对于五郎庙社区报上来的搬迁户名单也进行了核实，但没有发现问题。而且在资金到位后，他们也全额拨付给了村里。

戚氏镇副镇长刘涛：“村上截留了如此巨大的资金，我作为分管领导，确实有点不敢相信这个事情。”

那么，社区虚报移民搬迁户，骗取并截留移民搬迁补助款一事又是如何通过层层审核、审验的呢？

社区骗取截留挪用移民搬迁补助款400万元

五郎庙社区党支部书记张红光：“每一次人家来审核的时候，我们就赶快组织干部下去，虽然（村民）拿的是三千元，那么现在还要说拿了三万块钱，因为人家上面来人检查不能说漏嘴了，对吧，要说漏嘴了，这个事情暴露了，你一不是搬，二不是迁，说不定这个钱人家就收回去了。你也得不到这个三千元，村上也没有这部分基金搞建设了，所以每一次县上市上省上三级验收每一次都过关了。”

随后，记者从洋县移民办了解到，针对五郎庙社区出现的骗取截留挪用移民搬迁补助款事件，目前县上已经成立了由县纪委、监察、审计等部门组成的综合调查组，经初步核实，五郎庙社区147个所谓的“移民搬迁户”中不符合条件的有52户，涉及发放的补助资金15.6万元，这部分款项将全部收缴县移民搬迁专户，对符合移民搬迁条件的按程序足额兑现到位；对被截留的几百万元补助款，县上已经冻结账户，正在进行审查。同时，根据调查结果，对六名相关责任人进行了查处。（给予社区党支部书记张红光党内严重警告处分；给予社区主任杨三林党内严重警告处分；给予戚氏镇移民办负责人雷亚武行政记过处分；给予戚氏镇分管副镇长刘涛行政警告处分；给予戚氏镇原镇长杨玉善、王锋责令纠错谈话。

洋县移民办主任刘志峰：“为了防止和杜绝全县其他安置点出现此类问题，县上印发了紧急通知，要求各镇以搬迁对象资格核定及资金兑付为重点迅速自查自纠，同时县上组成专项工作组，深入全县所有集中安置点、所有搬迁户进行拉网式排查。如再出现此类问题，将严肃追究责任，违纪违法的移交纪检监察及司法部门从严处理。”

陕南移民搬迁是一项政策性强、涉及面广的民生工程，要确保这项工作顺利实施，把好事办好，需要我们各级相关部门深入细致、扎实稳妥地做好基层和基础工作，加强审查和审核，把补助资金发放到真正符合条件的搬迁户手中。我们也希望相关部门能吸取教训，避免类似事件再次发生。