老吾老 说起来容易做起来难

昨日，本报以“西安养老机构95家远远不够”为题，对目前养老机构类型、收费、设施及老人养老状况进行了报道，引起社会广泛关注。记者了解到，养老机构在创办初期多数得到过当地政府的关怀,但均没有得到过机构建设补贴，在占地审批上也难以获得相关支持。但是，由于得到志愿者在生活服务、文娱演出、健康体检等方面的服务频率较高，却在讲座类和有技术含量的服务方面比较少。

政策落实不尽如人意 以奖代补至今未到账

目前，摆在养老事业面前不争的事实是，随着老龄化的加速，传统的居家养老模式已受到挑战,机构养老正日渐进入老人的选择视野，但由于养老机构起步晚、底子薄,加之相关政策法规不健全,人口老龄化又是在“未富先老”的情况下出现，种种原因导致现有养老机构无论在资源上，还是在服务水平上,都还存在很大的不足。作为养老事业重要支撑的养老机构在政策落实和社会支持方面不尽如人意。调查显示，被调查的8家养老机构中有3家机构曾经得到过社会捐助，获得了部分资金和物资支持；其它5家养老机构则完全靠自身力量解决资金和土地问题。按照《西安市养老机构等级评定及运营奖励办法》规定，2013年8家养老机构都参加了评级，并获得5-8万元的运营补贴奖励，但以奖代补至今未到账。

精神知识技术等 社会支持欠缺

养老机构和入住老人对志愿者的服务给予高度肯定，也希望能够得到更多方面支持。首先是希望精神支持，他们希望志愿者能够分担护理员对老人的精神安慰工作，多陪老人聊天，解除老人的孤独感。其次渴望知识支持，希望能够得到包括护理知识、健康养生、心理疏导、传统文化等多种类型的讲座。另外，希望技术支持，养老机构需要得到网络、水电建设、设施修理和维护等专业技术服务，入住老人需要得到法律援助等专业技术支持。

养老机构顾虑增加成本 为老人办保险积极不高

据调查，所有养老机构均未参加“养老机构意外责任险”，个别养老机构的入住老人个人自愿购买了每年150元的意外伤害保险。老年人是高危人群，容易出现意外威胁生命。养老机构也希望购买保险，但因对适用的保险条例、种类不清楚，且顾虑增加机构运营成本，因此积极性不高。

200人规模的养老机构入住率小于75%就会亏损

来自省市调查部门的资料显示，养老机构运营方面，2013年，8家养老机构其中4家机构收支持平，2家机构亏损；1家机构年赢利30万元，但前期投资成本800万元，投资收益率仅为3.8%，与银行二年期存款定期利率相当。按照经营者提供的饮食标准进行估算，在没有计算固定资产折旧和银行贷款利率的前提下，成本收益率超过10%的养老机构仅有半数。据养老机构经营者计算，200人规模的养老机构，入住老人如果低于150人、入住率小于75%，经营就会出现亏损。本报记者张维