白河：让搬迁群众住新房做“新”人

图为白河县宋家镇移民搬迁光荣社区。该社区去年底建成，205户搬迁群众全部入住。

陕南移民搬迁已进入第4个年头，如何让搬下山来、住进社区的群众，像城里人一样和谐相处、文明生活、创业就业？让基层干部尽快适应角色新变化？今年起白河县将连续5年以“新社区、新农民、新技能、新风尚”为主题，深入开展农村基层党员干部暨新型农民大培训，采取政府搭台、部门唱戏，群众受益的方式，引导搬迁群众不仅住新房，更要做“新”人。

白河实施移民搬迁以来，已有2万余人住进新社区。崭新的房子，宽敞的马路，齐备的健身器材，搬迁群众的居住条件已和城里人不相上下。然而，不少群众的生活习惯并未与新环境匹配，门口乱堆放，垃圾随处倒，有的顺手从楼上往窗外丢垃圾，有的则把景观河道当垃圾场，邻里纠纷不断。

“过去是解决‘搬’的问题，今后的重点是解决‘住’的问题。”白河县县长李全成坦言，过去散住在山上的群众，如今集中住进新社区，本身就需要一个相互适应的过程，加上不少群众有一些不良生活习惯，要让他们和谐相处，做文明主人，这就要求政府在搞好服务的同时，还要帮他们纠正不良陋习，“但这恰恰是最难的”。

为此，白河县决定通过培训加强引导。然而，若就培训而培训，不仅效果差，百姓参与度也低。白河县创新方法，将多个部门的培训计划和培训资源统筹起来，结合政策宣讲、文艺表演、有奖问答等多种形式，寓教于乐，达到了最佳培训效果。仅两个多月，就开展了十余场大培训，受益群众达1.3万余人，深受搬迁群众欢迎。社区妇联还邀请家庭妇女成立了卫生义务监督队，每周定期挨家挨户进行卫生检查，并组织大家相互学习，相互参观，按月评比。

70多岁的陈新宽，2011年和老伴随孩子们搬到茅坪镇枣树社区。由于孩子们在外打工，平日里只剩下老两口。起初，老人总是习惯在楼道里随意堆放杂物，惹得邻居们常常抱怨。如今，走进老人130平方米的房子，收拾得亮亮堂堂，楼道里堆放的杂物也已清理。“陈大叔家以前评比总是最差的，现在成为小区的卫生示范户。”社区妇联主任唐飞笑着说。

生活习惯变了，邻里关系好了，文明程度高了，还得有事干才行。白河县根据各社区、村组农民的文化水平、经济发展程度、产业分布情况的不同，有针对性地宣讲适合各社区的创业政策、实例，帮助搬迁群众掌握新技能，使不少人成了创业能手。西营镇天逸社区搬迁户张伟，通过参加培训，最终在新家附近开了家小饭馆，一年下来能挣10多万元。如今，白河县像张伟这样自主创业的搬迁群众占到社区居民的35%。

为了让基层干部尽快适应角色新变化，白河县将基层干部、党员纳入大培训中，帮助他们了解百姓所需，学习管理知识，切实提高了基层干部的服务和管理水平。不少集中安置社区，原先因邻里纠纷、就业难等问题，时常闹到镇政府，今年以来实现了“零上访”。

“通过大培训，旨在实现全县基层党员、干部、群众素质大提升。”县委书记陈晖说，随着群众生产生活方式的改变，各级政府服务内容和方式也要及时跟进，不仅让搬迁群众住上新房，更要让他们安居乐业，成为新时代的新农民。