以1年为期西安市全面改善城市公共环境公共秩序

“讲文明树新风”公益广告

在昨日全市创建文明城市推进会上，西安市印发了《西安市城市文明程度提升行动实施方案》，结合城市精细化管理、缓堵保畅、治污减霾等重点工作，将在全市开展为期一年的“城市文明程度提升行动”。从宣传教育、志愿引导、刚性执法、管理到位等四方面入手,改善城市公共环境公共秩序。

宣传教育

播放严管重罚十类不文明行为宣传片

设计、制作、刊载以“十不”行为规范为内容的“讲文明树新风”公益广告，并将公益广告和宣传片版本提供给全市各机关、群团、企事业单位、学校、广场、车站、市场、街道、社区、农村、商户，在保护著作权的前提下免费使用，广为宣传。

各区县、开发区、市级各部门及其系统内企事业单位将率先开展“十不”行为规范集中教育，采取集中以会代训、制作展板、悬挂张贴宣传画等形式，教育干部员工杜绝十种不文明行为，为市民率先垂范。

同时，在火车站、汽车站、机场及各类城市广场加强“城市文明程度提升行动”宣传，在列车、汽车、航班即将进站、抵港前30分钟，播放西安严管重罚十类不文明行为的宣传片。在全市景区、旅行社从业人员及游客中广泛开展“城市文明程度提升行动”宣传活动。

志愿引导

文明单位建志愿服务队包干路口路段

坚实地走群众路线，提升市民群众的参与度。来自市民志愿者的公共文明引导员，将在人流量大的十字路口和翻栏杆现象突出的路段，加强早晚高峰时段行人和非机动车的管理，劝阻、纠正闯红灯、翻栏杆、乱穿马路、随地吐痰、乱扔垃圾、车窗抛物等行为。全市青年志愿者、党员志愿者、巾帼志愿者、民间志愿团体也将加强文明引导志愿服务。

同时，组织文明单位建立文明出行志愿服务队，就近就便包干路口、路段，志愿引导，纠正十类不文明行为。在地铁一、二号线所有站点和主城区所有公交站点组织开展“文明乘车跟我排”活动，安排志愿者在站台执勤，维持排队秩序。

刚性执法

闯红灯且不听劝阻者将处罚

对城市广场、商业大街、客运站周边等重点地段、重点部位，实行网格化管理，落实定点值守和定时巡查管理责任人。对随地吐痰、乱吐口香糖、乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物、宠物便溺等损害环境卫生行为人，严格按照规定严管重罚。

同时，在市区主次干道十字路口设立交警执勤岗，对行人和非机动车乱穿马路、闯红灯且不听劝阻者进行处罚。把交警对行人、非机动车的管理，纳入交警执勤工作考核。在建有过街天桥、地下通道（含地铁站）的十字路口，设立隔离栏杆，取消地面斑马线，不允许行人在地面通行过街。

管理到位

加大城墙周边大街小巷治理

在城市社区开展多种形式的邻里守望、互助联谊活动，善待外来人员，构建和谐的人际关系。同时，抓好公交、出租车、医院、商业零售、公安、税务、工商、燃气、供热、自来水、供电、铁路、民航、环卫、风景园林、物业管理、邮政、电信、银行、宾馆、旅行社等服务行业窗口单位的管理，大力开展“岗位学雷锋”优质规范服务，提高窗口服务水平。

在加强公共场所管理上，将解决在公共场所吸烟、大声喧哗、吵架斗殴等问题。在加强城市重点区域管理上，将加大对明城墙周边及城墙内大街小巷的全面治理，加大旅游景区的全面治理，综合运用教育宣传、志愿引导、严管重罚等有效措施，提升旅游景区的文明程度。