蒲城花炮在转型中浴火重生

陕西传媒网-陕西日报讯（记者 韩秀峰 通讯员 贺军栋）7月3日，蒲城县桥陵镇原兴宏花炮公司负责人杨啸飞望着自家活蹦乱跳的100多只小尾寒羊和十多只德州驴，笑容满面地对记者说：“终于告别了生产花炮担惊受怕的日子，现在每天都能睡安稳觉了！”

像杨啸飞这样从昔日“炮”老板变成“羊”场长、“牛”经理、“瓜菜”大户的例子，在蒲城的花炮产区已达60多家，这正是蒲城县拒绝带血GDP，致富只挣放心钱，对花炮产业再次优化整合、关闭转型，使其浴火重生的生动写照。

蒲城的烟花曾璀璨过巴黎的夜空，博得了法国前总统密特朗“焰火放异彩、海外灿光华”的赠词，使蒲城人倍感骄傲。然而，“花炮之乡”也常常与血泪相伴，安全生产事故不仅造成群众生命财产的损失，也让蒲城县各级领导寝食难安，如坐针毡。诚如县委书记陈振江所言，如果没有花炮生产，蒲城的发展会更顺更快，破解蒲城花炮安全生产难题，产业必须走向规范化、标准化和规模化，以壮士断腕的决心使非法企业有序退出。

多年来，蒲城花炮在生命的代价中发展壮大，生产企业达100多家，从业人员有5、6万人，年产值约6亿元，与湖南浏阳构成了中国花炮的南北两极。蒲城县曾进行过几次大幅度的整合升级，但是花炮的生产安全依然让人忧心，经受着安全、环保、市场的三大考验。

如何让花炮产业浴火重生？蒲城县从人民群众的生命安危和优化县域经济结构着眼，多管齐下、多策并举，全力推进花炮企业的转型和退出。

他们一方面严格管制提升门槛，使那些规模小、管理水平低下、不合标准的企业或自发或强制的退出。如对全县所有花炮企业实行机械化改造；成立烟花爆竹原材料经营税费服务大厅，将黑火药、引火线等花炮原材料交易纳入统一监管；实行花炮企业生产视频监控和安监员24小时驻厂监管；淘汰关闭年产值在3000万元以下、税收不足200万元的烟花爆竹生产企业。去年至今蒲城已吊销38家花炮企业安全生产许可证。位于桥陵镇坊里村的福瑞祥花炮公司因为管理规范得以存在，董事长王蒲清感慨地说，“企业效益下滑也要提升公司的安全设施标准，生产安全和产品质量更重要。”

另一方面实行奖励退出。蒲城今年制定出台了退出补偿政策，对自愿关闭退出的花炮企业给予50万至70万元的奖励补偿。桥陵镇源丰牧业公司前身为新意达花炮公司，公司董事长田民强自愿退出花炮产业，县上补贴他70万元发展肉牛养殖，目前存栏肉牛达200余头，按市场行情每头牛平均纯利润近5000元。据县安监局局长蔺新安介绍：蒲城通过整合涉农项目资金扶持引导企业转型从事种植养殖等产业，用于花炮企业关闭退出的资金已达3000万元，对退出企业的62个厂区进行了彻底拆除。到6月底，全县花炮企业总数已由122家缩减到58家。

与花炮打了半辈子交道，现在专心从事种植业的荆姚镇宣化村农民许福成说：“政府的做法，我双手赞成。我们村1700人过去近一半都从事花炮产业，虽然挣了一点钱，但花炮事故让许多家庭家破人亡。现在村里几乎没人做炮了，村民依靠种植业、养殖业还有外出打工一样赚钱。”