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昨天是第25个“世界人口日”。记者从有关部门获悉,自今年3月1日起我省正式实施单独两孩政策以来,截止到6月底,西安单独两孩审批已通过1510例。
生育年龄多集中在31~35岁
1990年,联合国决定将每年的7月11日定为“世界人口日”,以唤起人们对人口问题的关注。
今年1月10日,省十二届人大常委会第七次会议通过了《关于调整完善生育政策的决议》,决定在我省启动实施单独两孩政策。按照中央要求,省政府向国家卫计委报备了我省实施单独两孩政策的意见。3月1日起,我省单独两孩政策正式执行。
据统计,从3月1日正式实施到5月底,全省接到单独两孩申请3296例,审核批准2955例,办结率达到90%。西安市截至6月底,单独两孩审批通过1510例,主要集中在城六区和高新区。生育年龄多集中在31~35岁,约占全市总审批女方人数的52%。
到底生不生二胎?市民选择比较理性
单独两孩政策出台时,引起了广泛关注。时过三个月,记者在采访符合生育政策的单独家庭时发现,大部分市民对是否生二胎的决定比较理性,生与不生都会在认真考虑后才做出决定。
市民刘女士今年36岁,她认为自己已经过了最佳生育年龄,加之家中老人年岁已高,没人帮自己带孩子,所以选择不生二胎。而从事医药行业的郭女士目前已经怀孕3个月,她觉得自己3岁大的儿子大多时候没人陪,她也希望孩子能感受到兄弟姐妹的亲情,所以决定再生一胎,让两个孩子做个伴儿。
目前,我省有单独夫妇约43万对,已生育一孩的11.4万对,处在20~40岁的10.6万对,未来10年内平均每年将新增约5万对单独夫妇。从目前申请人数看,群众生育行为更趋理性,人口出生堆积现象并未显现。
据卫计部门预计,政策调整后,全省将平均每年多出生人口4万左右,提升人口出生率约1个千分点,但仍处在低生育水平,不会突破 “十二五”人口规划控制目标和我省人口发展远景规划目标,对公共服务带来的压力都在可控范围内。
申请单独两孩程序
●单独两孩政策的适用范围须同时符合三个条件:即夫妻双方只有一个子女;夫妻一方是独生子女;夫妻双方户籍在本省行政区域内或一方户籍在本省、另一方因婚姻迁移异地常住在本省。
●申领再生育证的程序:本人提出申请,乡(镇)人民政府或者街道办事处十五个工作日内受理核实,县级卫生计生行政部门十五个工作日内进行审查批准。对符合单独两孩生育条件的,发给再生育证;对不符合单独两孩生育条件的,不发给再生育证,并以书面形式说明理由告知申请人。
●单独家庭认定标准:1.夫妻双方只有一个子女(含非婚生育子女、收养子女);2.夫妻双方原生育子女但未存活的不计算子女数;3.再婚夫妻再婚前原有子女数合并计算。
●对夫妻一方是独生子女的认定有三点:1.本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹;2.本人曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于申请生育子女前死亡;3.本人的父母没有收养子女。夫妻一方是否为独生子女按事实认定,其父母是否领取《独生子女父母光荣证》,不作为申请再生育的前置条件。
办理再生育证需要哪些材料?
●夫妻双方身份证、户口本、结婚证原件及复印件、亲子合影照片;
●独生子女一方,申请生育本人及父母的《独生子女光荣证》或有关独生子女证明(以父母的为主);
●夫妻双方所在单位或村委会/社区出具的婚育和收养状况证明(即填写再生育申请表)。
记者 梁璠 实习生 沙淑珍