南京市区域城市化规划出台 明确未来七年城市布局

历时一年多起草，广泛征求各界意见，数易其稿修改完善，《南京市区域城市化规划》(以下简称《规划》)终于正式“出炉”，《关于科学有序推进区域城市化近期重点工程的意见(2014—2017年)》同步出台。昨天下午，我市专门召开相关政策解读发布会，对这份指导南京未来7年城市健康发展的宏观性、战略性、基础性规划进行详细解读(更多内容详见A2版)。

据了解，目前南京城市化率超过80%，服务业增加值超过50%，已进入率先实现现代化、加快城市创新转型的关键时期。但由于长期以来偏重城市的经济功能，导致城市在布局、质量和功能上相对不足，“土地城市化”快于“人口城市化”，城镇户籍人口比重只有62.5%左右，北部和南部4个区仍是以农业人口为主的农村地区，城市健康发展还存在不少“短板”。

市发改委相关负责人介绍，《规划》主要阐明了我市2014年—2020年推进区域城市化的空间布局和发展形态，明确发展路径、主要目标和战略任务，并提出了体制机制改革的主要方向和关键举措。

《规划》明确南京区域城市化的指导思想，是坚持以人为本，以城区现代化、郊区城市化、区域一体化为导向，有序推进常住人口市民化、推进城市有机更新，推进基本公共服务均等化;以城市群为主体形态，提升城市功能品质，提升可持续发展水平，提升中心城市辐射带动能力;以改革创新为动力，解放和发展人才与科技生产力，激发社会发展活力，释放区域城市化发展潜力;走出一条具有时代特征、中国特色、南京特点的城市现代化和城乡区域一体化发展道路，加快建设现代化国际性人文绿都。

《规划》确定了南京区域城市化到2020年的“五大重点”任务——有序推进常住人口市民化、优化城乡空间布局、促进可持续发展、提升城乡社会发展水平、深化体制机制改革。

《规划》还排定了到2020年的区域城市化发展目标，包括总体发展水平、基本公共服务、基础设施、资源环境四大类28项指标。到2020年，实现区域城市化质量大幅提升，城乡发展空间布局和城镇体系结构更加优化，人民生活更加富足安定，社会更加繁荣和谐，生态环境更加宜居优美，建成绿色、人文、智慧、集约的人民幸福都市，成为全国现代化建设示范区。