《西安市养老机构调查报告》昨日发布

　　随着我国人口社会逐渐步入老龄化，养老已经成为一项重要的社会课题，西安老龄化进程已比全国提前10年。国家统计局陕西调查总队和国家统计局西安调查队联合对全市养老机构开展了专项调研，昨日发布《西安市养老机构调查报告》。结果显示，截至今年5月，西安市已有养老机构95家，未来3年内，有六成养老机构打算扩建。

　　六成养老机构有扩建打算

　　第六次人口普查资料显示，西安市60岁以上和65岁以上老龄人口占总人口的比重分别达到12.5%和8.5%，双双超过10%和7%的国际标准，已步入老年型社会；有关测算显示，西安老龄化进程已比全国提前10年。

　　为了解西安市养老机构发展现状，陕西调查总队和西安调查队联合对全市养老机构开展了专项调研，选取了8家具有代表性的养老机构和50名入住老人进行座谈和问卷调查。

　　结果显示，目前全市养老机构数量迅速增加。截至今年5月，西安市已有养老机构95家，其中公办32家，民办63家，分别占33.7%和66.3%；共有床位22680张，公办占三分之一，民办占三分之二；六成养老机构规模在200张床位以下；公办机构规模大于民办机构，民办机构数量多于公办机构。

　　未来3年内，有六成的养老机构希望在原址通过租赁邻近土地进行扩建，有四分之一的机构打算异地扩建或重建，还有15%的机构因为没有土地和资金支持而暂时不打算扩建。拟原址扩建的机构主要以扩建活动场所为主。

　　七成养老机构设卫生诊所

　　从养老机构的设施配备和服务内容上看，多数机构设有无障碍设施，院子里建有健身器材和公共休闲活动区域，部分条件好的养老机构有书画室、放映室、会客室、医疗室、餐厅、会议室等专门活动室。所有养老机构都配备了医生和护士，七成机构内设有独立卫生诊所。

　　房间设施及功能均比较完善。88%的养老机构每个房间都配备了电视，75%的养老机构房间内设有独立卫生间，个别养老机构还实现了24小时温泉水服务；一部分养老机构实现了房间的对讲服务，还有个别养老机构实现了对失能老人服务的监督监控。

　　生活护理基本按需求提供服务。88.8%的养老机构能够保障在定期更换被服的同时，根据老人失能、失智状况，随脏随洗。休闲服务基本由供给能力决定。除了每日的电视、棋牌和每个月的定期文化娱乐演出外，62.5%的养老机构可以经常放映电影，半数以上的养老机构可以经常组织健康讲座和不定期的外出旅游。

　　多数养老机构不用排队

　　调查显示，西安大多数养老机构不需要排队等候。调查的8家养老机构平均入住率为74%，其中最高的入住率达到92%，最低的入住率为57.3%。

　　养老机构根据地理位置、环境、规模等条件定位自身的市场价格，一般生活能自理的人员收费标准为人均每月1200元左右，生活半自理的人员收费标准在1700元左右，生活不能自理的人员收费标准在2200元左右。与聘用居家保姆的基本费用相比，西安市养老机构收费标准偏低很多。

　　养老机构“用工荒”现象严重，护理人员难招且队伍不稳定，聘用人员多以四十五岁以上郊县农村妇女和下岗女工为主。普通养老机构具有专业护理证书的护理人员比例能够维持在50%左右。

　　去年调查的8家养老机构中，4家机构收支持平，2家机构亏损；1家机构年赢利30万元，但前期投资成本800万元，投资收益率仅为3.8%，与银行二年期存款定期利率相当。

　　入住感受

　　八成老人心情挺好 九成老人满意居住环境

　　哪些老人选择入住养老院？老人入住后感受如何？昨日公布的《西安市养老机构调查报告》显示，入住养老机构的老人多为高龄、独身者，其中64%的老人为减轻子女负担，但也有不少老人养老理念更新很快，主动选择进养老院。

　　入住老人心理

　　64%老人为减轻子女负担

　　调查显示，入住老人多为高龄、独身者。调查的8家养老机构共有1725名入住老人，年龄最大的为94岁，平均年龄80.6岁。按身体健康状况分，生活不能自理的失能老人占38.7%，自己能够吃饭和走路的半自理老人占38.8%，生活能基本自理的老人仅为22.5%。

　　入住老人以独身居多，其中丧偶占64%，终身未婚的占14%，目前配偶尚健在的占22%。53.5%的子女能够一至两周看望老人一次，30.3%的子女一个月左右看望老人一次，16.2%的子女是不定期看望；每天能够与子女电话沟通的仅占4.7%，一至两周打一次电话问候的占32.5%，一个月左右打一次电话的占14.0%，48.8%的子女是不定期打电话问候。

　　据悉，老人入住养老机构源于多方面因素。首先是为减轻子女负担，64%的老人因年迈体弱，不愿拖累子女；其次因为在家没人照顾，子女也年届花甲或人到中年，50%的老人选择养老机构是为了获得更好的照顾；此外还因为寻找同龄玩伴，约10%的老人认为养老机构同龄人多，有共同语言，可以消除心理孤独感。

　　养老理念更新

　　主动选择进养老院

　　调查发现，当代老人养老理念更新很快，不排斥进养老院生活，一部分老人并不是因为身体机能衰退被迫选择养老机构，而是提早为晚年生活打算，主动选择入住养老院。问卷调查显示，10%的被访老人对自己的健康状况非常自信，认为“身体很好，还可以照顾别人”；60%的被访老人认为自身身体比较好，“一般情况不需要照顾”；20%的被访老人认为自己“身体一般，有些事情还需要别人照顾”。

　　养老费用多来源于离退休金。入住老人自己支付养老费用的居多。54%的老人养老费用全部来源于自己的离退休工资；18%的老人因为退休金较低，需要靠子女补贴帮助，或以房屋出租金补贴。

　　养老生活感受

　　五成老人认为饭菜可口

　　老人们在养老院生活得怎么样？调查显示，90%的老人能够适应并习惯养老院生活，8%的老人感觉“生活一般”，仅有2%的老人“不太习惯”养老院生活。84%的老人入住后心情感觉“挺好”。

　　入住老人对养老机构的设施和服务水平评价较高。30%的老人认为养老院的收费标准“合理”；56%的老人认为养老机构工作人员的服务态度“好”，入住老人对养老院照料护理工作的评价普遍较高，70%的老人认为养老院做到了“精心”照料护理。同时，老人对养老机构的居住环境满意度较高，认为养老机构设施齐全，每天还有专人打扫房间，地面干净整洁，居住环境“舒适整洁”。96%的老人满意自己的居住环境。

　　此外，饮食好坏是入住老人的关注焦点，饭菜的营养搭配、多样性和可口感都是老人每天的话题。调查显示，58%的老人认为“饭菜可口”。

　　发展瓶颈

　　养老机构面临土地难题 仅15%护工能坚持3年以上

　　土地使用难、护工招聘难……记者了解到，目前我市养老机构发展，还面临着重重困难。

　　首先是土地使用难，创建资金不足。养老机构想要获得适合发展的好环境和好地段的土地很难，用地审批困难重重；如果是租用土地，也同样面临租不到地、租金高、出租方不配合、租用期限无保障等问题。调查中75%的养老机构面临土地难题。

　　其次是护工招聘难，队伍稳定性差。护理人员社会地位低，工作时间长，护理老人心理压力大，难以吸引年轻、体健且有一定专业文化素养的人员加入护工行列。调查显示，能够坚持从事护理工作达到3年以上的护理人员不足15%，护理员月薪基本在2000～2400元之间，甚至有的仅有1200元，与劳动付出极不对等。

　　调查队相关负责人表示，为探寻养老机构良性发展的思路，首先需要政府支持，政策落实，保障持续发展。保障用地，督促医政配套。很多养老机构希望能够在本院医疗室实现刷医保卡，便于入住老人就医。其次还需要完善管理，提供特色和差异服务。养老机构要走不同特色经营的发展路线，为员工和入住老人提供更加丰富的精神娱乐生活。