政府和市场要各就其位

时至今日，土地出让金已经成为地方政府的财政收入支撑。据专家分析，1999年土地出让金只有514亿元，但是到了2013年，全国土地出让金已经达到4.1万亿元。以前土地出让金只占地方财政的9%，现在已经接近75%。而中国一共有118个资源型城市，现在已经有68个城市的土地资源枯竭了，政府对土地的依赖程度不可想象。

所以，在价格或市场问题上，政府也应该是很敏感的。这意味着，在市场面前，政府既要保持理性的态度，也要很节制地行使权力。

去年底，习近平在山东视察时曾表示，党的十八届三中全会的一个重大突破，就是市场要在资源配置中起决定性作用。要素配置更要通过市场，同时要更好发挥政府作用。政府不是退出、不作为，而是政府和市场各就其位。

过去的十年，房地产调控招招见血，然而房价却不断上涨，调控的效果应当反思，而在市场与政府分工明确指导下的房地产长效机制将是大势所趋。事实上，政府与市场分工明确是业内人士多年的期盼，政府与市场分工的文件一旦出台必然会对房地产市场产生重大影响。而调控政策出台以来，不少业内人士一直呼吁应当交由市场解决的问题将会随着政策思路的调整得以实现。

中国的房地产越来越像脱缰的野马，政府每一次调控都带来一次上涨，调控与涨价似乎已经变成紧密配合的联动关系。因此，政府如何在市场经济中发挥作用的话题经常被人提起。其实，对于这个话题的答案，主要流行和对抗的无非只是两种：一是政府不该管市场；二是政府应该管，但管的方法要讲究。

专家表示，房地产长效机制应该以政府与市场明确分工为思路。政府的着力点将放在市场监管、保障房等问题上，其他的则交由市场解决。而对于通过市场解决的方面，财税和金融改革已经先行一步，土地问题更多的将放在城镇化进程中解决。

房地产市场好像是一个正在快速成长的孩子。孩子有自己的脾气和秉性，对于孩子既要顺其自然，又要教导和引导，不能光依靠打骂来解决问题，适当得法的管教有利于孩子健康成长。房地产市场既有自己的运行机制和游戏规则，又需要适当的管制与调控，才能规范、健康发展。这种管制就像教育引导孩子一样，要符合市场法则，以法律法规为基础，以经济杠杆为主要手段，以行政为辅助手段，才能以合理的社会成本达到预期目的。