商南：“责任区”里融亲情  “五员”架起连心桥

核心提示：农村党员服务群众“最后一公里”如何打通？商南县在实践中探索的“党员责任区”、“党员中心户”，有效发挥了党员上联支部、下联农户、服务群众的“桥梁”和“纽带”作用——

“今天，我们说说西红柿小苗如何施肥、大苗如何防病治虫。”日前，商南县富水镇王家庄村村民贺力尉家，一堂西红柿种植培训课正在进行。十几平方米的客厅内，十几位村民听得仔细、记得认真。

贺力尉是王家庄村德丰蔬菜专业合作社技术员，如今他又有个新头衔——“党员中心户”。他利用业余时间在家办起“农学沙龙”，吸引周边种植户前来听课。

商南县针对农村人口居住分散，党支部集中活动不便，工作效率不高的现状，从2014年起，商南县按照“便于加强管理服务、便于集中开展活动、便于发挥特长优势”的原则，根据农村党员居住地、自然村组、主要路段及合作社（协会）等服务组织，在不打破行政区划的前提下，采取党组织分配和党员自荐相结合的办法，科学合理划分富民、和谐两大责任区，扎实开展党员中心户创建，积极引导党员争当致富示范员、文明新风员、治安维稳员、参政议政员、信息服务员“五大员”，较好地发挥了上联支部、下联农户、带动党员、服务群众的重要作用，有效解决了基层行政成本增加、管理服务盲区、农民组织化程度低等问题。

“责任区”里融亲情

试马镇试马村富民责任区党员李远朝，从事宴席承包，他不仅带领了几十个农村留守妇女就业，还带出了3名宴席承包的“小老板”。

如果说富民责任区的党员主要职责是带领党员群众致富，那么和谐责任区的党员任务是把党的声音及时传达给群众，把农民的呼声随时反馈到支部，使基层容易引发矛盾的“热点”降温，“疑点”化释，“难点”消除，促进责任区文明新风全面树立、社会大局和谐稳定。

清油河村十组张友枝、刘中强、邱庆功等6人到支部反映铁路拆迁补偿款没有兑现到位问题，和谐责任区党员侯素芳知道后，及时向支部报告，积极协调村组干部，将补偿款和土地对付到户，化解了矛盾。

遍布乡村的富民、和谐责任区党员，通过农闲时间拉家常，农忙季节帮一把的形式，将群众紧紧联系在一起，成为农村党支部联系群众的桥梁。县委常委、组织部长屈鹏说：“对农村党员划分责任区，使党群联系更紧密，信息传达更及时，融洽了党群关系，是基层党组织活动的延伸和有益补充。”

“中心户长”做示范

商南农村党员中心户的产生，按照“居住相邻、从业相近、易于集中、便于活动”的原则，通过民主推荐、镇村审核、公示确定等几个环节。

记者在与金丝峡镇太子坪村与党员群众座谈时问段来林：“为什么能当选党员中心户？”他笑了笑，有些不好意思回答。大伙你一言我一语地帮他说：“年轻”，“有文化”，“致富有办法”，“说话有人听”。

今年43岁的段来林，负责联系周围的3名党员和15户群众。他从2006年开始经营农家乐，在他的示范带动下，全村发展农家乐84户，特色农产品、旅游纪念品销售点34个。

“现在的农村与过去不同了，有没有号召力，不能光靠行政命令，还要看你有没有致富真本领。”碾子坪村几位党员这样说。

当然，党员中心户的选择也不仅仅是看这几点。党性强、有一定奉献精神，也是重要的指标。

“不过，说实话，在广大农村党员和群众心里，党员的党性都应该强，也都应该有奉献精神，而更难的是，他们有致富的本领。”洋桥村党员中心户何衍军告诉记者：“现在要建设新农村，重要的还是要致富，不管是群众还是党员，谁不希望中心户党员能带他们致富呢？光靠党性、觉悟也就不够了。这跟过去真的不同。”

商南县委明确要求，每名党员中心户都要成为党员学习的“活动中心”、致富帮困的“信息中心”、矛盾纠纷调解的“调处中心”、群众身边的“服务中心”、党员形象的“展示中心”。

“五员”架起连心桥

近日，十里坪镇宽坪村中坪组村民李瑞春的“亲戚”——李瑞锋给他解决了一家三口低保问题。

李瑞春今年44岁，本人患有精神病，妻子去世，大儿子上大学，小儿子上小学。村上致富示范员李瑞春把他作为自己的联系服务对象，多方协调，解决李瑞春的实际困难。

“村民有难事了，第一个想到的就是找‘亲戚’拿主意。”群众说起村上的党员，不由得竖起了大拇指。

据商南县委组织部介绍，对农村党员实施划区建户定员管理，就是通过发挥党员责任区、党员中心户和“五大员”联系和组织党员的作用，不仅以灵活的形式召集党员开展有效的学习和有关活动，解决农村党员集中难、学习难、开展活动难的问题，更重要的是，延伸了基层党组织的服务范围，又缩小了群众的办事半径，在党员和群众之间、在党组织与群众之间又架起一座“桥梁”。

目前，全县13个镇共划分“两大责任区”314个、创建党员中心户1093个，确定“五大员”3721个、联系群众59063户，使所有农村党员融入到产业富民的最前沿、乡亲邻里的生活圈、和谐建设的第一线，成为密切党群、干群关系的连心桥。

（通讯员 王峰 孙传卿 记者 李岚）