进城买家电被疑非法营运 私家车遭运政扣17天

“凭啥没理由扣车，还扣这么久?”五一假期，蒲城人换文胜驾驶自家面包车来渭南买洗澡机，遭渭南运政怀疑“非法营运”，将其车扣押长达17天。令他十分气愤，表示将向渭南运政讨要说法。

■车主：二话不说就扣车

据44岁的蒲城某企业员工换文胜介绍，4月30日，他驾驶自家面包车带妻子到渭南为双方父母买洗澡机。下午4时许，在乐天大街一家水暖超市，夫妇俩以1800元的价格购买了2台洗澡机;5时许，又到民生街买浴霸。这时，他们被一辆标有“渭南运政”字样的面包车拦住去路。车上几人未出示证件，问换文胜车有营运许可证没?换文胜说是自用私家车，没有营运证。

“他们二话不说就扣车。”换文胜回忆说，这些人称他涉嫌“非法营运”，现场开具了扣车清单。夫妇俩只好眼看着车被拖走，全过程仅几分钟。

5月8日上午，换文胜带着洗澡机的购物票据，在渭南市道路运输管理处稽查支队做完笔录。对方称还将继续调查，将在7个工作日给出答复。直到14日，该支队才通知换文胜过来协商。16日称，经调查，其非法营运证据不充分，将车放行。“扣车17天，期间损失、误工费谁负责?”听到调查结果的换文胜十分气愤，这大半个月来，他已在蒲城渭南来回跑了多趟。

■运政：执法存在瑕疵

“要真从蒲城来买东西，方向都不对。”5月9日，渭南市道路运输管理处稽查支队稽查员缑敏强说，近日，为整顿市场秩序，渭南开展集中整治城区道路客运行动，4月30日在渭蒲桥附近，该支队发现换文胜装有货物的面包车在城区行驶，怀疑其非法营运。将车拦停后，在其车上发现两台洗澡机。

缑敏强称，他们曾询问换文胜“有没有证明是家里自用的材料?”但对方却没说话。至于换文胜5月8日出示的购物票据，他认为可信度不高，“可能是后来补的。”

缑敏强称，除清点查扣车辆和货物有录像外，执法过程并未录像，该支队将继续调查。

昨日下午，该处一名原姓副书记表示，由于证据不充分，稽查支队不能证明换文胜非法营运，所以将其放行。而执法过程未录像，无法自证执法程序是否严格遵守规定，他承认“整个执法确实存在瑕疵”。

他也表示，由于市政府开展从严打击非法营运的黑车行动，处罚金额较高，车主自辩和执法人员自证有很多“灰色地带”，令执法部门处于一个非常尴尬的境地，希望市民和执法部门能相互理解。如车主有异议可继续协调，或申请行政复议，甚至通过司法途径解决问题。

陕西泰普律师事务所律师董少锋称，渭南运政查扣蒲城车主的私家车，属于行政执法行为。如果发生争议时，应当由行政执法机关来举证，证实其执法行为程序符合法律规定。如果能认定执法部门执法错误，或执法存在违法现象，车主可向执法部门提起索赔，也可以申请行政复议。

本报记者陈思