西安深化政务公开加强政务服务 打造“阳光政府”

　　西安市委办公厅、市政府办公厅日前印发《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》，提出实现行政权力公开透明运行制度化，打造“阳光政府”。

　　加大信息公开

　　逐步公开公务接待等经费支出

　　《意见》要求健全政府信息公开制度。在政府信息形成后20个工作日内，按照法定范围发布或更新信息公开指南和目录，进一步规范完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查和监督保障等措施。

　　通过规定的程序和渠道，主动、及时、准确地公开财政预决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息，使群众了解经费拨付使用情况。逐步公开出国出境、公务接待、公务用车、会议等经费支出。

　　加大热点、敏感问题和重大突发事件的信息公开力度。要准确、客观地发布事件进展、政府举措、公众防范措施和调查处理结果，及时回应社会关注，正确引导社会舆论。

　　防控权力运行

　　干部任免资产管理等公开过程

　　《意见》要求坚持依法行政。按照职权法定、程序合法和权责一致的原则，依法行使行政权力。同时，坚决取消无法律依据的行政权力，严格规范行政裁量权，最大限度减少执法行为的“弹性空间”。

　　加强权力运行的内部防控。把握权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”，坚持防范在前、预警在先。在公开干部任免、财务预决算、资产管理等重点情况时，既要公开结果，更要公开过程。要建立完善行政权力公开运行网络和电子监察系统，逐步将廉政风险、公共资源配置、专项资金管理使用等情况纳入监控范围，实现网络实时、动态监控，重点加强单位内部人、财、物管理等方面的廉政风险防控。

　　推进基层政务公开

　　及时公布就业创业等政策信息

　　推进基层政务和公共企事业单位办事公开。公共企事业单位要全面清理办事服务事项，规范办事程序。所有面向社会服务的教育、医疗、交通、供水、供电、供气、计划生育、金融、食品、农资等公共企事业单位，都要依法公开办事依据、流程、结果，以及岗位职责、服务承诺、收费项目、办事纪律、监督渠道等信息，坚决纠正指定服务、强制服务、价格欺诈、乱收费等问题。

　　完善由电子政务网络、政府网站、业务管理系统等组成的统一电子政务平台。积极拓展电子显示屏、手机短信平台、数字电视频道、网络微博等新形式，增强政务公开的普及性和便民性。

　　严格监督考核

　　建立健全激励和问责机制

　　《意见》就强化工作措施，确保取得实效等做出一系列安排，要求严格监督考核。市政府从2014年起将政务公开和政务服务作为单列项目纳入年终目标责任考核。建立健全激励和问责机制，对年度考核排名靠前的予以表彰；对工作责任不落实，要进行诫勉谈话，限期整改；对损害群众利益，造成严重后果的，要依法追责。

　　相关新闻

　　审批专用章要

　　“入驻”政务服务中心

　　政务服务中心是实施政务公开加强政务服务的重要平台。记者昨日获悉，日前出台的《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》，从精细管理、全面提升服务质量上对政务服务中心提出了要求。

　　所有进驻政务服务中心的事项，都要明确办理主体、办理程序、办理时限、收费标准等，并在中心窗口和互联网上公示。进驻部门要对派驻窗口充分授权，逐步实现项目的申请、受理、审核、核准、收费、打证、发证等环节均在窗口完成。要做到“三入驻”，即：项目入驻、权力入驻、审批专用章入驻，严禁“两头受理”、“体外循环”。

　　政务服务中心开辟重要事项审批“绿色通道”。对市、区县重点企业、重点项目、重点工程的行政审批事项，要积极开展全程免费代办服务，实行政务服务中心一道门受理，一条龙服务，一站式办理。

　　完善政务服务中心网上审批服务平台建设，实现“外网受理、内网办理、外网反馈、全程监督”。2014-2015年，区县（开发区）政务服务中心与市政务服务中心的联网要达到50%，2017年底前要达到全覆盖。