兰州：的哥一年投诉超三次将被“踢出局”

城市交通是重要的城市基础设施，也是重要的民生工程。4月份，我市对全市15个单位征集来的群众意见建议中，市交通运输局个性突出问题主要集中在三条，即：运输市场监管不力、营运市场秩序混乱以及公路“三乱”现象严重;运营车辆拒客、宰客现象常见，群众意见大，没人管;市城运处个别工作人员素质不高，态度恶劣。针对上述问题，市交通运输局一一对症下药，逐条分析原因，制定即知即改措施，将措施分解，责任到人，明确落实时限，实行一把手负责制，切实抓好整改落实。

群众提出的运输市场监管不力、营运市场秩序混乱的问题，主要表现在机动车二级维护存在“只收费，不维护或收费、轻维护”现象;货运车辆街头揽货，随意要价，货运价格没有统一标准，市场议价，有欺客宰客现象;小型旅游包车公司，无省级包车资质，但有违规从事省级包车营运现象;按现行相关规定已到期报废的旅游车，还有继续从事旅游包车运营行为。

为此，市交通运输局首先利用信息化手段，对在兰州市从事机动车维修经营具有一、二类资质的维修企业，开展二级维护远程视频监控，取消手工填单及签章，市运管处通过远程监视、现场抽查、视频调阅进行监管，杜绝维修企业“只收费、不维护”行为。其次，建立运管处、运管所、货运企业三级北斗公共服务平台，对12吨以上重型货运车辆安装北斗卫星定位车载终端，对全市危货车辆全部安装GPS车载终端，数据全部录入交通报四级管理平台，实行24小时动态监控。同时，针对货运车辆街头揽货、随意要价，行业缺乏监管问题，结合城市营运性车辆清洁能源改造，启动实施微货出租项目，统一标示、统一定价，统一安装计价器，对城市微货市场确定标准进行规范。第三，整合市场资源，鼓励小型旅游包车公司通过兼并、联合进行重组，达到省级包车企业自有车最少20辆的入门标准;运用GPS监控、路检路查等手段强化对旅游包车的管理;结合兰州旅游市场“半年闲”和运营车辆虽已到期但车辆技术安全装备仍很完好的实际，协调省运管局对非定线旅游客运车辆运营年限做出调整：小、微型旅游客车的运营年限调整为10年，大、中型旅游客车的运营年限调整为15年。最后，推进民营公交线路国有化改造，解决个体承租经营者“重效益、轻服务、无视安全”的行业弊端;实施国家级“公交都市”项目，推动公交行业信息化、智能化建设，用技术手段管人管车，科学调配，保障服务;实施出租汽车服务质量提升工程，规范营运秩序，推进出租汽车“一卡通”服务。

针对公路“三乱”现象严重的问题。市交通运输局开展了公路“三乱”排查工作，对交通局系统路政、运政执法部门及执法队伍存在的乱设卡、乱收费、乱罚款问题进行集中排查，并根据排查情况开展重点整治。纠正“重罚款、轻监管”的执法方式，坚决杜绝执法工作中下达或变相下达罚没款指标，严格落实罚缴分离制度，按照《甘肃省罚款没收财物管理办法》，统一使用由省财政厅规定格式罚没票据。

针对群众提出的运营车辆拒客、宰客现象常见，群众意见大，没人管的问题，市交通运输局采取以出租汽车“投诉率、违章率、事故率”为依据，对出租客运企业服务质量实行计分考核，每月一考核，每季一公布，年底总排序，把考核排序结果直接用于出租客运企业达标晋级、指标投放和车辆更新，实行行业优胜劣汰。建立出租汽车驾驶员信息库，实施信誉考核，对服务达不到行业服务标准，一年内累计投诉超过三次的出租汽车驾驶员列入“黑名单”，督促出租企业与其解除承租合同，行业协会、出租客运企业不再聘用。委托专业机构对兰州市出租汽车保有量进行调研，提出科学的出租汽车投放数量，根据实际适时投放出租汽车运力。积极协调立法工作，《兰州市出租汽车管理条例》已列入市人大常委会2014年立法计划，将于6月份进行一审。加大“黑车”打击力度，重点整治火车站、汽车南站、西固等关键区域“黑车”整治，今年以来，共查扣“黑车”1100余辆，并积极探索建立打击非法营运长效机制，起草了《兰州市非法营运“黑车”综合整治实施意见》。

面对群众反映的市城运处个别工作人员素质不高、态度恶劣问题，市交通运输局对照“四风”问题，把干部职工享受待遇的决定权交给群众，真正让干部职工身上有压力，工作有动力。结合学习培训，用身边事教育身边人，促进机关作风转变。严肃责任考核，建立工作责任追究制度。今年以来，对市城运处2名县级干部、2名科级干部进行了诫勉谈话，对1名县级干部进行了免职，1名县级干部免职学习，1名科级干部撤职处分。