群众的需求就是我们的目标

干群连心、平台拓展、队伍打造、方式创新、功能强化、组织优化这六项机制建设，为服务群众提供机制保障；

镇村干部、基层社区、普通党员优势互补、整体互动，进而形成立体化服务群众工作体系，为满足群众需求提供人力支撑；

守望家园、建设家园、奉献家园，在日积月累的联系服务群众中，构建党群干群关系和谐的新格局，为赢得群众支持提供精神动力。

……

党的群众路线教育实践活动中，千阳县多措并举，全面化解联系服务群众“一步之遥”的问题，不仅开创了干群齐心发展的新局面，而且推动了基层组织“磁石”、堡垒作用的充分发挥。

守望家园 急群众所急

“老王叔，家里好吗？”“好着呢，你忙你正事。”南寨镇史家坪村支部书记乔建忠与独居老人王新让在隔墙问答之后，就各忙各事去了。两句话看似简单，但数年如一日，天天坚持着。这可就不是一件容易事。

群众外出打工后，留守独居老人的生活、健康监护成了现实难题。史家坪村村干部决定，每人义务联系1-2户留守老人，每天过问一次，确保独居老人病时有人知、遇事有人管、困难有人帮。包抓了2户高龄独居老人的乔建忠说：“留守老人每天只要应喊一声，我心里就踏实了。群众外出去打工，我们干部出不去，就给大伙把家守好。”

史家坪村的“每日一过问”，是千阳县在村（社区）干部中开展干群连心行动的一个写照。千阳县要求村干部每年走访普通群众不得少于四次，对老党员、老干部、留守人员等特殊人群要做到“四必访、四必问”；各村建立“书记信箱”、“群众说事制”，公开意见箱和电话号码，畅通群众反映意见渠道；建立服务承诺制、限时办结制，规范开展村务公开。

农村家家户户两三亩小麦地的收种任务，是打工农民的拖累。对此，很多村党支部协调农机户按农时帮大伙翻耕除草，特别在收获季节，村上请来收割机，党员干部集中一周时间挨家挨户，给缺劳户收割。有的留守老人搬不动粮袋子，村干部就一直给送到家里。南寨镇朝阳村农民张建军讲：“我们外出挣钱，村干部‘看家护院’，踏实得很。”

2013年冬天，南寨镇新西村张永明老人的土炕起火，烧毁了仅有的3间房，儿子在外地打工又受伤住院，生活陷入困境。村党支部书记胡军太跑前忙后，争取救助资金6.5万元，又帮助买材料、请工匠，组织党员干部义务帮工，以减少工费。张永明的3间新房建起了，可把支部书记累瘦了一大圈。

建设家园 办实事解难题

每天早晨9点，朝阳村的幸福互助院准时开饭。全村20多名留守老人从各自家里陆续过来吃早饭。大家像家里吃饭一样围坐餐桌，每人一份，不够再盛。75岁的张永贵老人介绍说：幸福院人多、热闹、生活好，自己舒坦、儿女放心。

围绕留守独居老人的吃饭、照料等问题，千阳县给各村资助10万元，村上通过租民房、整修闲房、建新房等形式，先后建起45个互助幸福院，配有餐厅、活动室、厨房，电视、电话等生活用具，有效解决了独居老人的吃饭、照顾等难题。其创新做法和高效运营经验，得到国家民政部领导充分肯定。

千阳的村支部书记都是在全县范围公开选拔出来的优秀人才，县上采取县镇双重考核、群众评议实绩、工资绩效挂钩的管理办法，充分调动了每名干部的工作积极性和责任感，大家围绕群众的水电路、教育、医疗、养老等问题，积极争项目、办实事、解难事，改善民生。

全县启动农村居住环境改善工程后，各村干部争先恐后，按照进县城、镇区、社区、安置房四种形式，引导7000多户农民告别土窑洞、土坯房、独居户，向40个中心社区搬迁，享受水、电、路、讯等公共设施。群众在社区公共服务中心，可“一站式”办理证照、医药、计生、购物、文体等30多种事。此外，各镇先后建起“四位一体”的高标准幼儿园，让农村孩子享受到比城市更优惠的学前教育。全县投放的80多辆通村公交车，以2-3元钱的通票穿行于城乡之间，出行非常便捷。

为方便群众办事，千阳县还在各村推行了一系列便民利民措施，村干部轮流坐班、调解纠纷、代办事务，社区人员提供延时服务、预约服务、上门服务，群众大小事随叫随办，就连领养老金、发快递、取包裹这类钱物繁杂的事也不例外。

奉献家园 连心卡架起连心桥

“明天凌晨预计有霜冻，请按技术规范做好大棚防霜，记着麦草一定不要过量……”3月底的一天下午，南寨镇千塬村的瓜农相继都接到了自家联系包抓党员的电话。这些电话，保护全村100多座大棚西瓜、蔬菜有效避免了一次霜冻灾害。

看着满地丰收在望的西瓜，瓜农吕银军指着墙上贴着的“党群连心卡”说：“通过卡上的电话，随时都能咨询技术，解决问题，非常方便管用。”

结合群众路线教育，千阳县组织党员进农村、社区、企业，讲政策、访民情、接地气、办实事，开展“三进四同五访”活动，向群众发送惠民政策汇编5万多册、“党群连心卡”2.9万个。卡上写着联系党员的姓名、职务、电话，群众有事可随时联系。

张家塬镇王家庄村68岁的武俊刚老人，儿女长期在外打工，患风湿病，行动不便。自从有了“党群连心卡”，他银行取钱、上街买药、买菜买面这些事都由联系帮扶的几名党员代办了。

与此同时，千阳县还组织党员进入创先争优区、帮扶区、专项服务区，开展“三进三服务”活动，全县858名党员与1252名留守儿童、空巢老人和困难群众建起帮扶对子。2014年，该县启动在职党员进社区服务活动，按照党员居住地，把全县1462名在职党员编进12个城区服务网，组建“共建家园党支部”，分片承包、工作到点、责任到人，引导党员干部班内履职在岗位、班外奉献服务在社区。

县直机关工委所属40多个党支部，组建了8支志愿服务队，集中开展清洁家园、关爱孤残、爱心慰问、文化活动、科技惠民、卫生保健等八大志愿服务活动，让城市居民同样感受到党员就在身边，服务就在眼前。

千阳全体县级领导带头深入社区楼院，与群众促膝座谈，听取意见建议，就社区群众普遍关注的公厕、停车、小区管理等问题当面做出承诺，提出解决方案。县城沿街单位免费开放厕所，党政机关院子划出163个免费车位等40多件与市民生活息息相关的利民之举，随之出台……