采矿权抵押贷款可弥补府谷民营煤矿1/3资金缺口

陕西传媒网-陕西日报讯（记者 元莉华 陕西传媒网记者 马磊）“采矿权可以抵押贷款是天大的好事。如果政策效应能够完全释放的话，可以弥补府谷民营煤矿1/3左右资金缺口。”6月27日，府谷县县长辛耀峰对记者说。

两天前，陕西省采矿权抵押贷款试点启动大会在榆林召开。当日，工商银行、民生银行等金融机构与神木、府谷11户煤矿企业签订了总金额36.1亿元的采矿权抵押贷款意向协议。

煤矿企业是府谷民营企业的重头，其他民营企业均不同程度与煤矿相关联。由于煤矿采矿权不能抵押登记备案而得不到金融机构的信贷支持，一直是府谷民企无法逾越的障碍、经营发展的“瓶颈”，也是摆在政府面前的一大难题。

经过几轮资源整合后，府谷现有地方煤矿75个，其中11个属于单独保留矿井，剩余参与资源整合的63个煤矿已有54个取得采矿许可证。在63个资源整合矿井中，有30个已建成投产或进入联合试生产，22个煤矿建设进度缓慢，剩余11个正在办理前期手续或筹措矿井资金。业内人士说，造成以上局面，除了市场低迷之外，资金极度短缺是一大关键因素。

因此目前我省开启的采矿权抵押贷款试点，对因资金极度困难步履维艰的神府民营煤矿来说，绝对是“雪中送炭”，这也是省委、省政府近期连续出台的提振神府经济的重要举措之一。

“采矿权抵押贷款至少有三大方面的好处。”辛耀峰说，首先，过去由于缺乏适应资源型经济发展特点的信贷支持，民营企业很难获得3年以上长期贷款，大多是3个月至1年期的流动资金贷款。短贷长投的结果是大部分项目未建成投产就到了还款期，好多项目被资金链断裂逼上绝路，从而不得不转向民间借贷。而采矿权抵押贷款则可以帮助民营煤矿获得长期贷款支持；其次，有了长期贷款，企业管理层不用再因为贷款时间短而整天围着银行转，能够静下心来搞经营；第三，充足的资金有利于企业进行技术改造和员工培训等现代企业建设。

“煤化工投资大，回报周期长。帮助陷入困境的民营煤化工企业渡过目前的资金难关，他们的发展将会很有潜力。”辛耀峰说。

据了解，目前府谷民营经济已初步形成以煤炭、电力、化工、冶金、建材为主的工业体系，并涉足交通市政、文化旅游、房地产、商贸流通、农副产品加工等领域。截至2013年底，全县民营企业总数达到1.7万多户，从业人员11万人。2011年以来，民营经济占全县GDP比重、财政贡献率均达到65%以上，形成了“三分天下有其二”的格局。在民营经济的强力支撑下，府谷县跻身全国百强县第66位。