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昨日记者从省农业厅获悉,今年我省被农业部确定为全国新型职业农民培育整省推进省份。职业农民培育工作开展半年以来,全省累计培育各类职业农民3835人。其中,西安已培育中级职业农民55人。预计到2020年,全省各类职业农民人数将达到20万人。
收入:一般比城镇居民高
所谓职业农民,就是指将农业作为主业来经营,以农业经营收入为主要经济来源,以期实现利润最大化的理性经济人。简单地讲,职业农民就是指把从事农业生产经营作为一种职业的农民。培育职业农民是建设新型农业经营体系的关键,是有效破解新时期“谁来种地”“如何种地”这两大问题的根本途径。
今年,陕西被农业部确定为全国新型职业农民培育整省推进的两个省份之一。据省农业厅副厅长杨效宏告诉介绍,在我省,年龄16岁至55岁、符合以农业为职业、拥有一定的资源资料、具有一定的专业技能、有一定的资金投入能力、收入主要来源于农业等5点要求,就具备了职业农民的基本特征。通常职业农民的收入水平要等同于或高于城镇居民收入。初级职业农民家庭收入水平是当地农民人均纯收入的5~10倍,中级是10~20倍,高级是20倍以上。
培育:三条路可转化为职业农民
去年11月,我省出台《关于加快新型职业农民培育工作的意见》,明确了培育总体要求和任务,突出教育培训、认定管理、帮扶指导、政策扶持等4大环节;设置了公共基础课、专业技能课、能力拓展课和实训操作课4大模块计560门课程。全年将培育有文化、懂技术、会生产、善经营的新型职业农民10000人,其中生产经营型4000人,专业技能型3000人,社会服务型2000人,新生代型1000人。预计到2020年,全省培育新型职业农民20万人。
职业农民转化道路有三条,首先是将现代农业园区、农民专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体的骨干和负责人打造成职业农民的领军群体;其次将具备职业农民雏形的种养大户通过系统的教育培训转化为职业农民的核心群体。第三是将农业大中专院校的毕业生、回乡青年通过培育,扶持发展成为职业农民的新生群体。
为确保今年完成10000名职业农民培育任务,我省已经落实专项资金4000万元。同时,农业部今年支持我省的资金也不少于4000万元。
现状:全省已有84人获认证
今年3月16日,通过综合素质、专业技能、经营规模、生产效益、职业道德等5个综合评价指标,省农业厅组织了202名高级职业农民培育对象,通过条件审核、理论考试、集中面试、领导小组审定和公示5个环节,认定了84名我省首批高级职业农民。截至目前,市级(西安市)已认定中级职业农民55名,全省范围内,县区认定初级职业农民3696人。首批高级职业农民的认定,在全省引起了较大的反响。
据统计,全省符合职业农民特征的培育对象(包括种养大户、农民专业合作社骨干、龙头企业负责人、返乡农民工、大中专毕业生等)已达到20多万人。为此,我省组织了万名科技人员下乡对职业农民进行“一对一”帮扶,同时,400余名专家编写了第一批41套系列教材用于培训。
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职业农民可凭个人信誉贷款担保
昨日记者获悉,农民在获得职业农民认证后,除了培训学习之外,还将试点开启金融支持通道,职业农民可凭个人信誉进行信用担保贷款、土地经营抵押贷款等项目。
随着现代农业的发展,“农民”将逐步从一种身份概念变化为职业概念,即所谓的“职业农民”,其转变与现代农业的规模化、集约化生产经营相适应。培育职业农民推动农村现代化发展,离不开资金支持。为此,我省将启金融支持通道,探索职业农民信用担保贷款、土地经营权抵押贷款等试点,职业农民可凭个人信誉参与。
继续完善职业农民社会保险,鼓励职业农民以个体身份参加养老保险,由财政给予一定比例补贴;在适度规模化生产经营领域推行农业职业资格准入,对家庭农场、种养大户、农民专业合作社等认定中,实行准入制度,主要成员必须具备职业农民资格;并将职业农民职业化教育列入职业教育大盘子等。