扎实推进禁毒人民战争 全力维护陕西社会和谐稳定

陕西省长助理、省禁毒委副主任 省公安厅党委书记、厅长 杜航伟

毒品问题是危害社会和谐稳定的源头性问题。近年来，在省委、省政府和省禁毒委的正确领导下，全省公安机关紧紧围绕建设“三个陕西”的总目标和对毒品问题“三个遏制”的总要求，紧抓深化平安建设契机，在缉毒侦查、禁毒严管、禁毒预防教育等多个领域、多条战线，掀起了一浪高过一浪的禁毒严打热潮，有力地推动了我省禁毒人民战争向纵深发展，多项工作进入全国前列，多次受到省委、省政府和公安部的表彰奖励，为维护陕西社会和谐稳定、保障人民群众安居乐业作出了积极贡献。

今年是全面深化改革的开局之年，也是加快“三个陕西”建设的关键之年。但受国际国内大环境影响，我省毒品犯罪呈现出了总量打而不降、种类不断翻新等特点，禁毒形势不容乐观。为此，全省各级禁毒部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，深刻认识毒品问题的严重性、危害性和禁毒斗争的长期性、复杂性，严格按照省委提出的“三个减少”（减少吸毒人数、减少复吸率、减少犯罪率）要求，全力以赴抓好各项禁毒工作，坚决遏制毒品问题发展蔓延，最大限度减少社会危害，努力推动全省禁毒工作再上新台阶。

一、保持严打高压态势，坚决遏制毒品犯罪蔓延势头。各级公安机关要充分发挥禁毒工作职能作用，以高压态势、雷霆手段，严厉打击毒品违法犯罪活动。要以大要案件为突破口，严厉打击大宗毒品犯罪活动，抓捕一批毒枭毒贩，打掉一批贩毒团伙，切断一批贩毒通道，整治一批中转站、集散地和外流贩毒严重地区，努力从源头上摧毁制毒贩毒网络。要在抓好大案侦破的同时，密切关注和严厉打击群众身边易发多发的“零包”贩毒吸毒活动，深挖细查一批隐藏幕后的毒品零售批发商和分销点，坚决铲除小贩毒团伙和吸贩毒窝点，努力从末梢上减少毒品供应。同时，要灵活运用法律法规，始终坚持宽严相济，依法严厉惩处组织制毒贩毒的集团头目和骨干分子，外流贩毒和特殊群体贩毒的幕后组织者、指挥者和策划者，控制一方毒品市场的贩毒团伙首要分子和重要成员等人员；从轻减轻处理被诱使、雇用、胁迫参与贩毒活动的初犯、偶犯、未成年犯等特殊群体，以及非法持有少量毒品、零星种植罂粟等违法人员，切实增强打击工作的针对性和实效性，确保实现法律效果和社会效果的有机统一。

二、牢牢抓住重点环节，切实铲除毒品犯罪滋生土壤。毒品之害，祸国殃民；铲除毒品，功在千秋。各级禁毒部门要深入研究毒品犯罪活动规律，紧紧围绕制毒、贩毒、吸毒等环节，多措并举、综合施策，不断完善禁制、禁贩、禁吸工作机制，严密防范毒品违法犯罪活动发生。要加强易制毒重点化学品管理，严格落实生产、经销、运输环节管制措施，建立健全购买、运输异地核查制度，防止流入制毒渠道；严格管理易制毒化学品企业，不断完善易制毒化学品管理信息系统，确保实现全省一体化运行、动态化管控，不断提高易制毒化学品监管效率和水平。要进一步加强物流运输渠道管理，不断强化陆路、空路、海路、邮路等各个通道毒品查缉措施，充分借助现代科技手段，建立毒品查缉长效机制，切实加大堵源截流力度，最大限度地将毒品堵在省外、查获在制贩环节。要切实加强KTV、酒吧、会所等易滋生毒品犯罪的娱乐服务场所管理，严格落实经营主体管理责任，严格落实辖区派出所监督检查管理责任，建立常态化的检查抽查机制，防止其成为吸毒贩毒窝点，切实挤压毒品犯罪发展空间。

三、不断深化综合治理，着力完善禁毒工作体系机制。吸毒人员戒毒是禁毒工作的重要内容。要认识到吸毒人员既是违法者，又是受害者，也是特殊病人，按照分级管控、区别对待的要求，对不同程度毒瘾的吸毒人员分别进行社区戒毒和强制隔离戒毒，不断提高戒毒工作科学化水平。要切实加强吸毒人员服务管理，组织开展针对吸毒人员的“结对帮扶”活动，了解掌握吸毒人员的戒毒情况和生活状况，协调解决吸毒人员家庭实际困难，不断完善集生理脱毒、身心康复、融入社会于一体的戒毒康复模式。要积极鼓励戒毒康复人员自主创业，动员社会力量为其提供就业安置岗位，逐步建立以安置就业为核心的戒毒康复工作体系，给予戒毒人员更多人文关怀，使他们病有所医、困有所帮、有学可上、有业可就。各级禁毒委员会要充分发挥组织协调作用，积极推动党委、政府把禁毒工作纳入经济社会发展总体规划，加快推进打、防、管、建禁毒工作体系建设，强力推进禁毒专业队伍和社会组织建设，努力构建“党委政府统一领导、禁毒委组织协调、相关部门齐抓共管、广大群众积极参与”的禁毒工作格局，全面推动本地区禁毒工作持续深入开展。

四、动员社会各方参与，努力营造拒毒防毒良好氛围。禁毒工作是一项复杂的社会系统工程，离不开人民群众的积极参与和大力支持。要大力推进禁毒社会组织建设，广泛组建禁毒志愿者组织和禁毒社工队伍，深入开展社区戒毒“一对一”帮扶工作，不断增强吸毒人员社区戒毒效果。要经常性开展禁毒宣传进社区、进学校、进农村、进单位、进家庭、进场所活动，广泛宣传毒品危害、法律法规和禁毒工作成果，引导广大群众认清毒品危害，提高抵御意识和能力，最大限度遏制吸毒人员的滋生。要不断完善毒品案件举报奖励机制，切实加大奖励力度，及时兑现奖励承诺，严格保障举报人合法权益，充分调动群众举报毒品违法犯罪的积极性。要坚持把防毒理念贯穿于禁毒工作全过程，不断扩大禁毒宣传覆盖面，不断提高防毒教育针对性，全面开展“无毒社区”、“无毒单位”创建活动，扎扎实实做好青少年学生、进城务工人员特别是有吸毒史人员等高危人群防毒工作，努力营造拒毒、防毒、禁毒良好氛围，坚决打赢禁毒人民战争，努力为“三个陕西”建设营造和谐稳定的社会治安环境。